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UN RÉGIMEN PARA LOS PEQUEÑOS
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 Gracias a un trabajoso acuerdo entre las bancadas, Diputados dio
ayer media sanción al proyecto para crear el monotributo, impuesto único con el que
pequeños contribuyentes sintetizarán sus obligaciones de IVA, Ganancias y aportes a la
seguridad social. Tal como aspiraban los legisladores de la Alianza, pero a contramano de
lo que ayer mismo sostuvo Roque Fernández, el texto incluyó como beneficiarios a cierto
tipo de sociedades y a profesionales que facturen hasta 24 mil pesos por año. Pero los
legisladores oficialistas saben que no está dicha la última palabra: tal como exigió
semanas atrás Carlos Silvani, titular de la Administración Federal de Ingresos
Públicos, esta dependencia oficial tendrá la potestad de apartarlos si constatara que
evaden tanto como presume el Gobierno, o si probara que su inclusión da lugar a maniobras
para eludir el pago de impuestos.
El monotributo quedó planteado más como una herramienta de política social que recaudatoria. Por ese motivo es que los propios diputados justicialistas sostienen que su única utilidad será blanquear a contribuyentes de escasa capacidad, que hoy están fuera del sistema. "Así los marginales de la clase media tendrán acceso a una jubilación", comentó ante este diario Oscar Lamberto (PJ), antes de marchar hacia el recinto. Y tan así es que hasta ayer unos y otros se disputaban la autoría de la norma. "El monotributo fue una propuesta nuestra, que el Gobierno plagió mal", aseguraba el radical Rodolfo Terragno. La principal discusión entre justicialistas y opositores estuvo referida al alcance del régimen, que la UCR pretendió hacer más abarcativa. El ditamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados incluyó en el monotributo sólo a las sociedades unipersonales que facturen hasta 144 mil pesos por año. En concepto de IVA y de Ganancias, estas empresas (y las incluidas ayer en el recinto) tributarán un importe mensual único que oscilará entre 33 pesos, para quienes facturen hasta 12 mil pesos anuales, y 464 pesos, para quienes alcancen la facturación máxima. Aparte, los autónomos y empleadores (por cada trabajador) deberán hacer un aporte de 33 pesos mensuales a la seguridad social. Pero finalmente el PJ se avino a incluir a los profesionales y a otro tipo de sociedades, distintas de las anónimas, en comandita por acciones y SRL. De cualquier modo, el proyecto faculta expresamente a la AFIP para "incluir o excluir" actividades. A decir del vicepresidente del bloque oficialista, Marcelo López Arias, este es el recurso del que dispondría el Poder Ejecutivo para modificar automáticamente los alcances de la norma. El temor, ya planteado por Economía, es que la ley agrande aún más el bache fiscal. Antes de la extensión votada ayer, la AFIP calculaba que el monotributo permitiría embolsar 175 millones anuales, gracias a la incorporación de nuevos contribuyentes. Sin embargo, a esto hay que restarle todo lo que el fisco dejará de percibir por el pase al nuevo régimen de los que hoy están en el sistema general, donde tributan más. En el mejor de los casos, con el esquema original, el efecto sobre las arcas públicas podría haber sido neutro. Ahora el déficit no será menor a los 100 millones. La ley tendrá impacto directo en el sistema jubilatorio, entre otras razones porque, a diferencia de lo que planteó Economía, Diputados dispuso que el 30 por ciento de la recaudación por el monotributo se coparticipe entre las provincias en lugar de nutrir al sistema de seguridad social.
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