EL PLAN DE PALITO ORTEGA PARA AUMENTAR SU PODER Y GANAR LA FORMULA DEL PJ

Como un rey del asistencialismo

  Ramón "Palito" Ortega no quiere desaprovechar ni uno solo de los 2144 millones de pesos del arsenal de subsidios y asistencia social con que cuenta desde la Secretaría de Desarrollo Social (SDS) para abonar el camino de su candidatura hacia el '99. En los últimos dos meses dirigió un extraordinario caudal de recursos a las seis provincias del Litoral afectadas por las inundaciones, donde fue la cara más visible de la ayuda. Ahora quiere permanecer al frente de la Secretaría al menos hasta abril, para contrarrestar el aparato asistencial de Duhalde en la provincia de Buenos Aires. Tiene con qué: con recursos del Banco Mundial puede direccionar fondos para obras en más de 650 municipios.

Según documentos de su secretaría a los que tuvo acceso Página/12, destinará hasta fin de año sólo en el Litoral 160 millones para la construcción de viviendas y, mediante diversos programas de subsidios y cajas alimentarias, su mano llegará a casi 3 millones de personas. Ortega también fortaleció la asistencia en provincias como Jujuy, La Pampa, Santiago del Estero y Tucumán, en las que puede consolidar su base electoral.

"A Lole le perforamos la base electoral en Santa Fe. Todo el norte de la provincia lo tenemos copado", se jactó ante este diario un operador de Palito.

"¿Acaso Duhalde va a renunciar a la gobernación para hacer campaña?", comenta en privado el cantautor tucumano, quien sabe de las ventajas de continuar al frente de Desarrollo Social al menos hasta abril, fecha de la interna del PJ. Ahora, sus colaboradores evalúan cómo "perforarle el piso" a Duhalde en la provincia de Buenos Aires, copada por el aparato de asistencialismo público de la gobernación.

La semana pasada, durante la Fiesta de la Bagna Cauda en una pequeña localidad del oeste de Santa Fe, Enrique Reutemann, hermano del senador nacional y ex piloto de F1, insultó a los gritos a Ramón Ortega ante la mirada atónita de los dirigentes del PJ. "Nos vemos en las urnas", fue la escueta respuesta de Palito antes de despedirse. La irritación de los Reutemann es lógica: Ortega aprovechó el drama de las inundaciones para caminar cientos de pueblos santafesinos, a los que llegaba no sólo con una palabra de esperanza sino también con una buena dosis de subsidios oficiales bajo el brazo. La escena se repite en muchas otras provincias.

Los mapas

En las oficinas de los subsecretarios de Ortega en Desarrollo Social cuelgan grandes mapas de la República Argentina. En ellos están sombreadas las localidades y regiones alcanzadas por la asistencia social del organismo: casi no hay provincia a la que los enviados de Desarrollo Social, con fondos frescos, no hayan llegado en los últimos tiempos. Y en algunas ha sido el candidato en persona el encargado de distribuir felicidad y escuchar los reclamos de la gente (ver aparte).

Para atender las necesidades de los inundados del Litoral, Ortega se instaló durante casi un mes en la ciudad de Reconquista (al norte de Santa Fe), desde donde diariamente partía en helicóptero hacia diversas localidades de la región. Tras él, un equipo encabezado por el subsecretario de Proyectos, Jorge Capitanich, un economista que coordinó durante años en el Ministerio del Interior los programas de crédito internacional para provincias, se encargó de sellar convenios de asistencia con municipios y gobernadores.

En general, fue la propia SDS la que distribuyó los recursos. Pero cuando, como en el caso del radical Angel Rozas, en el Chacho, el gobernador se mantuvo firme en su posición de intermediar el reparto de los fondos, los enviados de Palito se encargaron personalmente de que cada intendente municipal se enterara de quién era el responsable de la ayuda.

En la región, las misiones firmaron convenios con más de 150 intendentes para canalizar directamente los recursos, ya sea en términos de asistencia alimentaria, subsidios o construcción de viviendas. A más de un 70 por ciento de esos municipios llegó Palito distribuyendo víveres.

El documento que Ortega guarda en su poder resume la manguera de asistencialismo público con la que el precandidato del menemismo confía hacer crecer su electorado.

En el ítem de ayuda a las seis provincias del Litoral (Misiones, Formosa, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Santa Fe) se cuentan los siguientes planes:

* Plan ASOMA (complemento alimentario mensual para adultos): 54.344 hogares beneficiados.

* PRANI (caja de 9 alimentos de entrega mensual, de 12 pesos, para chicos entre 2 y 14 años): 128.744 hogares receptores.

* RAF (refuerzo alimentario familiar de 19 pesos): 35.000 beneficiarios mensuales. El documento explica que las cajas alimentarias han llegado en total a 218.088 familias, lo cual cubre el 63 por ciento del total de hogares identificados con necesidades básicas insatisfechas (NBI) en las región.

* El programa Pro-huerta de la Secretaría financiaba originalmente 60 mil huertas, con una población estimada de 450 mil personas. Debido a las inundaciones, se decidió extender el programa y "la meta prevista es atender una demanda estimada de 820.700 personas". Para ello se ha multiplicado por cuatro el presupuesto original del programa.

* Se destinarán 160 millones (100 millones de fondos propios de la Secretaría mas una ampliación de 60 millones de un crédito del BID) a la construcción de viviendas de rápida ejecución. Hasta esta semana, cumplida la primera y segunda etapa del pan, se habrán entregado 18.820 "soluciones habitacionales", es decir, entre construcción de viviendas y subsidios para la reparación de viviendas dañadas. Se planea construir hacia fin de año unas 23 mil viviendas.

"La figura de Palito canalizó las demandas sociales. Si no era por él, el Litoral explotaba", dicen los colaboradores del tucumano. Ponen dos ejemplos de la fuerza de Palito como catalizador del reclamo social. Uno: cada vez que realiza una de sus visitas programadas al interior, sus asistentes deben cargar en el helicóptero una bolsa de cartas con pedidos de ayuda. Dos: la demanda del programa de pensiones no contributivas, al que tradicionalmente llegaban unas 4000 solicitudes mensuales, se multiplicó exactamente por diez.

Pero los brazos de la SDS de Ortega se extienden más allá del Litoral, ya que cuenta con planes asistenciales de amplia cobertura a nivel nacional (ver cuadro). "Cada vez que Palito llega a alguna provincia o localidad del interior lleva algo en las manos. La gira que comienza en agosto (ver aparte), a diferencia de la Duhalde, está pensada para llevar soluciones a la gente, no palabras", argumenta uno de los funcionarios del cantautor. "Sólo en Buenos Aires tenemos muy poco para repartir; por ahora no podemos competir", reconoce.

Sin embargo, los colaboradores de Ortega planean potenciar dos programas del Banco Mundial con los que podrían desembarcar en Buenos Aires. Uno es el programa para "grupos vulnerables" que cuenta con 60 millones del Banco Mundial para asistir, por ejemplo a jefes de hogar sin empleo, en grandes conglomerados urbanos: Gran Buenos Aires, Gran La Plata, Rosario, Córdoba y Tucumán. El otro es un programa del BID y Banco Mundial de asistencia a municipios por un monto global de 400 millones (con un cofinanciamiento gubernamental por 200 millones) que, como contó en su momento Página/12, Eduardo Amadeo había demorado su ejecución. Este año, de apurarse los trámites, se podrían ejecutar unos 98 millones de pesos, para los cuales Ortega proyecta firmar convenios con unos 650 municipios. Buena parte de los cuales están en el territorio de Duhalde.

CONVENIOS Y AYUDA ALIMENTARIA

Gira mágica y no misteriosa

Por M.M.

Desde que asumió como secretario de Desarrollo Social, cuentan sus colaboradores, Ortega recorrió "de arriba abajo" las seis provincias del Litoral afectadas para las inundaciones: Misiones, Formosa, Chaco, Corrientes, Entre Ríos y Santa Fe. También estuvo en La Pampa, San Juan y Tucumán. La semana próxima comenzará otro megatour, en el que firmará convenios y repartirá ayuda alimentaria y subsidios.

El lunes 3 de agosto estará en Reconquista, su base de operaciones en Santa Fe, desde donde remontará vuelo a San Luis, Misiones, Santiago del Estero, Salta, Chubut, Tierra del Fuego y cerrará el mes en Córdoba. En los últimos meses, volcó recursos extraordinarios a las regiones afectadas por inundaciones: las seis provincias del Litoral, sur de Córdoba, norte de La Pampa y Chubut. Y a las regiones golpeadas que padecen sequías: Jujuy, Salta y Santiago del Estero. Según el documento de Desarrollo Social, sólo en el Litoral "la asistencia identificada con programas de Ortega" llegó a casi 3 millones de personas.

Una de las obsesiones de Ortega es tener enviados en casi todas las negociaciones que involucren demandas sociales a lo largo y a lo ancho del país. El mejor ejemplo ocurrió la semana pasada. En Cutral-Có y Plaza Huincul están venciendo los subsidios del plan Trabajar II para desocupados y, por eso, el secretario de Empleo del Ministerio de Trabajo estuvo allí días atrás negociando un nuevo programa de subsidios. Aunque no era de su competencia específica, Desarrollo Social no quiso estar ausente. En representación de Ortega participó de las negociaciones con las fuerzas vivas de la región Jorge Capitanich, quien acordó con la gente de Trabajo que se implementara también un programa de microemprendimientos con fondos de la Secretaría.

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