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Producción y textos Sergio A. Vaudagnotto

Desarrollo con equidad

"El desarrollo sostenido con equidad"

* La estabilidad de precios es una condición de toda política económica.

* Como parte del esfuerzo para consolidar la estabilidad, la Alianza está resuelta a mantener la convertibilidad.

* Es esencial la seguridad jurídica, por lo que se respetarán las privatizaciones. Se exigirá el respeto pleno de los contratos firmados por las empresas privatizadas y se adecuarán los marcos regulatorios.

* Para conseguir un crecimiento sostenido se requiere aumentar el ahorro interno y la inversión. La coalición se compromete a que, al cabo de su primer mandato, la tasa de inversión no sea inferior al 30% del PBI. El déficit más notorio está en el ahorro del sector público. La Alianza quiere reducir la evasión, actualmente estimada en un 40% de la recaudación potencial, como mínimo, 2 puntos del PBI en cuatro años.

* Se debe generar una cultura exportadora, para lo cual habrá una política tributaria que reduzca los costos para los exportadores, fomente la competencia para reducir los costos y estimule las exportaciones.

* La Alianza se propone alcanzar un nivel de exportaciones de 50.000 millones, una tasa de crecimiento del 6% anual del PBI, como condición para reducir la desocupación del 13% actual al 6% al cabo de cuatro años.

* Se promoverá la reconversión y el desarrollo de la PyMEs. Se les simplificarán los trámites y se les diseñará una estructura tributaria más accesible, a la vez que se estimulará su asociación para la utilización de servicios administrativos compartidos.

* Se acordará con las provincias un nuevo régimen de coparticipación federal, a través de las cuales se premie el esfuerzo en la recaudación.

* Habrá un mayor peso de los impuestos progresivos. Se apunta a una recaudación del 4,5% del PBI en el impuesto a las ganancias.

* Las instituciones estatales no serán utilizadas para brindar empleo o recursos con fines clientelísticos.

* Habrá una normativa general de información y transparencia, tanto para las compras de las reparticiones públicas como para las nóminas de personal. Se incentivará a funcionarios para que progresen los mejores.

* Se fortalecerán los organismos de control como la Auditoría General de la Nación, la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas y la Defensoría del Pueblo, y se reestructurarán la DGI y la Aduana.

Argentina en el mundo

"Una Argentina abierta al mundo desde la identidad nacional"

* Para ser soberano en un mundo globalizado, la región es esencial, por lo que nuestra prioridad estratégica está ligada al Mercosur.

* Se asume el compromiso de impulsar una solución pacífica en torno del reclamo de soberanía sobre las islas Malvinas y la demarcación de límites con Chile en los Hielos Continentales.

* Se propone la creación, en el marco del Mercosur, de un centro permanente de evaluación de conflictos.

* Las Fuerzas Armadas deben tener niveles de equipamiento eficientes que privilegien las capacidades operativas. Su doctrina se basará en una estrategia defensiva. No tendrán como misión la intervención en las tareas de seguridad interior.

Promoción de las exportaciones

Hacia una nueva dinámica exportadora

* Se creará una entidad privada de derecho público como una promotora y comercializadora nacional. Se fomentarán los consorcios de exportación.

* Se fortalecerá el servicio exterior como instrumento de la penetración argentina en el mercado mundial, concentrando su presupuesto en los destinos con mayor potencial.

* Los exportadores, en particular las pymes, se beneficiarán de la información sobre el mercado mundial a través de un banco de datos "en línea" permanentemente actualizado.

* Se creará una política comercial que responda a las restricciones que otros países imponen a la Argentina.

* Se devolverá en tiempo y forma el IVA a los exportadores. Y los reintegros no serán gravados por el impuesto a las ganancias.

* Se organizará un sistema de información internacional para la detección de subsidios que beneficie en origen a los productos que ingresen al país.

* Se sancionarán medidas antidumping y se aplicarán cláusulas de salvaguarda en defensa de la producción nacional.

Justicia y gasto social

"Nuestra prioridad: el bienestar de la gente"

* La Justicia debe utilizar el método del juicio por audiencia que implica la oralidad de las actuaciones, la presencia efectiva del juez, la concentración de actos y su simplificación.

* Se debe alentar la instalación de una Justicia de carácter vecinal, encargada de resolver las pequeñas causas.

* Hay que consolidar el gasto en asistencia social, unificándolo, con un amplio control comunitario. Debe reducirse el espectro atomizado de programas existentes, agilizar su administración y eliminar burocracias.

* Se deberá regular el funcionamiento de los seguros y las obras sociales para que la competencia no se base en la selección de riesgos.

* Se establecerá una sólida red de atención primaria de la salud.

* Es necesario normalizar y fortalecer el PAMI.

* Los recursos del FONAVI --1000 millones-- se destinarán a otorgar subsidios diferenciados, según la capacidad de ahorro de las familias.

Una nueva ética de gobierno

"Hacia un destino común, solidario y de progreso"

* Los decretos del presidente de la Nación, referidos a la designación de funcionarios públicos, incluyendo ministerios, secretarías y subsecretarías, sólo serán efectivos si la persona elegida declara el estado de todos sus bienes e ingresos. La declaración será pública.

* Los funcionarios estarán obligados a informar ante ese registro público cualquier alteración patrimonial. De no hacerlo, deberá dejar su cargo.

Educación y transformación

"La educación: eje central de la transformación"

* Es prioritario articular el Sistema Educativo Nacional, superando tanto la tradicional centralización como la desarticulación actual.

* Se promoverán tres mil jardines modelo para las zonas más necesitadas.

* Se buscarán las metas de 180 días de clase, cinco horas diarias y cursos de capacitación, en los 10 años de obligatoriedad.

* Se aumentará progresivamente el presupuesto destinado a la educación. Para ello se reestructurará el gasto y se instituirá un Fondo de Financiamiento Educativo.

* Se elevarán progresivamente los salarios de los docentes, que deberán capacitarse, tener una mayor dedicación y perfeccionamiento continuo.

* El otorgamiento de subsidios a la educación privada será seguido por auditorías.

* Se aumentarán los recursos destinados a la ciencia y la técnica hasta el 1% del PBI.

El derecho a trabajar

"El trabajo estable: derecho de la gente"

* Habrá incentivos directos a las empresas que contraten a desempleados en situaciones particularmente críticas, como el caso de los jefes de familia y los jóvenes que buscan su primer empleo.

* El seguro de desempleo debe priorizar la capacitación.

* Se promoverá la negociación colectiva en todos los niveles. Las relaciones laborales y su marco jurídico no deberán prescindir de las regulaciones impuestas por el ordenamiento legal. La responsabilidad indelegable del Estado es asegurar el cumplimiento de las normas y, en su caso, sancionar la transgresión. La inspección de trabajo adquiere una importancia creciente.

* Se creará un sistema nacional público tripartito (sindicatos, empresas, Estado) descentralizado, de formación profesional.

* Se buscará el cumplimiento de la jornada laboral y se perseguirá el trabajo en negro, a partir de un mejoramiento en la calidad y la extensión de los organismos de policía de trabajo.