Por Maximiliano Montenegro
La banca oficial,
que Roque Fernández tanto luchó por privatizar, hoy lo auxilia para pagar la deuda
pública y cerrar las cuentas fiscales en línea con el FMI. Mientras la recaudación
decepciona a los integrantes del equipo económico, que no ahorran críticas a la gestión
de Carlos Silvani al frente de la AFIP, los agujeros de financiamiento se cubren gracias a
la generosidad del Banco Nación. La avidez de fondos frescos para no entrar en mora con
los tenedores de títulos públicos llevó a Economía a pedir prestado, en secreto, hasta
al Banco Ciudad a una tasa escandalosamente alta. Y con la máxima reserva se maneja un
hecho aún más grave: el Tesoro tiene atrasos (avales caídos) con el sistema financiero
por mil millones de dólares.
En octubre se confirma la tendencia y habrá una baja de la recaudación generalizada en
Ganancias, IVA y aportes previsionales. En Economía calculan que los ingresos totales del
fisco serán un 8 por ciento inferiores al promedio de la primera mitad del año, y culpan
de la caída tanto a la recesión como al propio Silvani. Con semejante contracción de
los recursos, justo en los meses en que se concentran los mayores vencimientos de deuda
pública, no fue suficiente con el recorte del gasto público. Entonces, en el equipo de
Fernández no encontraron otra salida, en medio de la crisis financiera internacional, que
recurrir a la banca oficial.
Hasta ahora, con recursos propios, el Banco Nación aportó al Tesoro Nacional las
siguientes sumas de dinero contante y sonante:
u 60 millones de pesos que figuraban en el Presupuesto 98 en carácter de pago de
utilidades.
u 36 millones en un préstamo que funciona como anticipo del cobro de dividendos de YPF,
que recién se pagan en febrero próximo.
u 100 millones de pesos, en dos cuotas mensuales de 50 millones, para responder a una
solicitud por nota de Roque Fernández.
En la oficina de crédito público del Ministerio de Economía niegan estas operaciones,
preocupados de que su difusión avive al mercado de las reales urgencias del
fisco. Sin embargo, Página/12 pudo verificar que éstos no son los únicos malabares
financieros de los hombres de Fernández con la banca oficial.
El lunes pasado apareció en el Boletín Oficial la resolución 456/98, firmada por el
viceministro de Economía, Pablo Guidotti, que aprueba la cesión de una porción
indivisa de créditos previsionales e impositivos a los bancos oficiales por un
precio de hasta 250 millones de pesos. En otras palabras, Economía quiere descontar
pagarés en su poder de deudas impositivas entre la banca pública, dadas las
actuales condiciones financieras de los mercados local e internacional.
La Subsecretaría de Financiamiento trató de colocar parte de los pagarés en el Banco
Nación, pero no tuvo suerte. En la entidad que comanda Roque Maccarone rechazaron la
propuesta con el argumento de que las operaciones del Tesoro ponían en riesgo la
solvencia del banco. Tal preocupación no sólo se explica por los créditos descriptos
anteriormente, sino también porque en las últimas semanas el Banco tuvo que salir a
pedir prestado en el call (crédito interbancario) alrededor de 800 millones de dólares
para cubrir el desajuste técnico que le provocó que el Tesoro retirase unos mil millones
de pesos en depósitos que mantenía en el Nación.
Donde sí se consiguieron descontar pagarés fue en el Banco Ciudad. A principios de este
mes, mientras Roque negociaba créditos de los organismos internacionales en Washington,
el Ciudad le prestó al Tesoro 50 millones de dólares, a un plazo de 30 meses, a una tasa
tan elevada que se convino mantenerla en reserva: 14,98 por ciento. Además, por esa
operación tuvo que pagar una comisión de 250 mil dólares o, lo que es lo mismo, 0,5
puntos adicionales sobre la tasa. Un negocio redondo para el banco oficial administrado
por la Alianza. Una operación muy similar, por otros 50millones, se cerrará en los
próximos días a una tasa del 12 por ciento (ya que la crisis internacional cedió), más
la misma comisión de 250 mil dólares.
Pero no hay dato que refleje mejor la fragilidad financiera del Tesoro que la deuda que
mantiene oculta por mil millones de dólares con el sistema financiero. Ese pasivo surgió
a partir de créditos adelantados al fisco por la banca a cuenta de las privatizaciones de
los últimos tres años, las que actuaron como avales reales. Sin embargo, el Tesoro no
pagó esa deuda a su vencimiento y hoy los avales caídos suman mil millones de dólares.
En estos días se realizan intensas gestiones secretas para que sea regularizada.
ACUERDO CON PROVINCIAS POR COPARTICIPACION
El re-parto de la reforma
Por Claudio Zlotnik
Tras una áspera reunión
de casi tres horas, Economía y los gobernadores justicialistas sellaron la paz. Esto
significa que el proyecto de reforma tributaria, que ya cuenta con media sanción en
Diputados, tiene ahora el camino despejado en la Cámara alta. Pero el camino hacia el
acuerdo fue reñido. Tanto que, ante la desconfianza manifestada por algunos gobernadores
sobre los efectos de la reforma fiscal, el viceministro de Economía, Pablo Guidotti,
dramatizó: Tenemos que hacer algo. Si el proyecto no sale, y la actual situación
financiera se mantiene, en el 99 no vamos a crecer el 4,8 por ciento, apenas lo
haríamos el 2,5 y eso significaría ver empresas quebradas. Hay que evitar que eso
pase.
El acuerdo rubricado pasadas las ocho de anoche se compone de dos partes. Por un lado, el
Gobierno se comprometió ante las provincias a transferirles un piso de 920 millones de
pesos mensuales en concepto de coparticipación federal de impuestos. Ese monto, superior
al promedio de 880 millones que vienen recibiendo en lo que va del año, se explica por la
mayor recaudación que Economía obtendría por la aplicación de la reforma tributaria.
Los gobernadores prometieron que darán su aval para que el Senado vote la iniciativa tal
cual salió de Diputados.
La intención del Gobierno es que la reforma se convierta en ley antes de que termine
noviembre. Roque Fernández alertó ayer desde Londres que si el proyecto no fuera
sancionado este año, el déficit fiscal del 99 será 1000 millones de pesos
superior al acordado con el FMI. La urgencia de Economía obligó a sus funcionarios a
ceder posiciones frente a los gobernadores. En vez de los 880 millones de pesos mensuales
con los que pensaban abrochar el acuerdo, debieron estirarse a 920.
Los recursos adicionales que generará la reforma se utilizarán para bajar los aportes
patronales. Según Roque, la implementación de esta medida fomentará la creación de
puestos de trabajo. Sin embargo, como se amplió el piso de coparticipación con las
provincias, la reforma deberá generar mayores ingresos para que la disminución de cargas
patronales sea posible. Algo que no será fácil de lograr, debido a que la
desaceleración de la economía que se espera a raíz de la crisis, impactará sobre la
recaudación.
La hipótesis del acuerdo es razonable y prudente respecto de las previsiones de
crecimiento y recaudación que esperamos para el 99. Tengo plena confianza de que se
va a cumplir sin mayores problemas, se esperanzó en diálogo con Página/12 Jorge
Sarghini, ministro de Economía bonaerense, después de las tres horas de negociación.
LOS ABOGADOS PEDIRAN SU SUSPENSION
Apúntenle al monotributo
A una
semana de cumplido el primer vencimiento para la inscripción en el monotributo, el
régimen sigue dando lugar a airados reclamos e impugnaciones. El Colegio Profesional de
Abogados de la Capital Federal adelantó que mañana presentará una demanda judicial
buscando una medida de no innovar, que suspenda la aplicación del régimen
simplificado para los letrados. De lograr su objetivo, la medida podría ser extensiva a
otras actividades profesionales.
Pedro Kesselman, prosecretario general del colegio de Abogados, manifestó a Página/12
que el monotributo afecta a la gente más modesta de la profesión, impone pautas
que generan un virtual impuesto al trabajo. El vocero de la entidad que representa a
66 mil profesionales de la Capital señaló que el régimen es discriminatorio
contra los abogados que facturan entre 36 mil y 144 mil pesos anuales, con respecto a
otras actividades, pero tampoco beneficia a los que facturan menos. Con respecto a
estos últimos, dijo que no tienen opción, si no se inscriben automáticamente
pasan a ser responsables inscriptos frente al IVA, y si no se categorizan como tales
pueden sufrir hasta la clausura de sus estudios.
En las primeras horas de mañana, el colegio haría la presentación judicial contra el
monotributo. Estamos analizando si hacemos una demanda ordinaria o sumaria, o por
vía de un amparo, pero en cualquier caso requeriremos una medida de no innovar,
refirió Kesselman. Vamos a tratar de extenderlo a otras profesiones, agregó,
porque si bien hay matices, afecta a todas las mal llamadas profesiones
liberales. El dirigente de los abogados estimó posible que consigamos que un
juez considere a todos los profesionales en la misma condición al resolver sobre la
medida de no innovar.
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