Por Cledis Candelaresi Apelando a un ardid que
marginó a la oposición, los justicialistas de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de
Diputados dictaminaron ayer a favor del proyecto de Concertación, una de las últimas
cartas duhaldistas para que el candidato oficialista mejore su posición en la contienda
electoral. La jugada de los legisladores del PJ consiste en apurar los trámites para
llevar la propuesta al recinto antes de las elecciones. Con ello el justicialismo
intentaría demostrar que su propuesta de rebajar el IVA al 15 por ciento y castigar el
despido de empleados por un año no es sólo un recurso para alimentar afiches de
campaña.
Después del escándalo de la sesión plenaria de la semana pasada, en la que
intervinieron las ocho comisiones con competencia en el tema, los diputados justicialistas
prefirieron acortar camino, apurando un pronunciamiento favorable. Así, mientras ayer al
mediodía miembros de esos cuerpos dicutían con entidades de consumidores el texto del
proyecto en el Salón de los Pasos Perdidos del Congreso, los justicialistas de
Presupuesto y Hacienda se ocuparon de alistar el texto del dictamen y comenzaron a
recolectar firmas. La diligencia fue tal que tomó de sorpresa a los aliancistas Darío
Alessandro y Ricardo Dumón, quienes llegaron al cónclave de la Comisión con la
intención de participar cuando aquella tarea estaba encaminada. Previsiblemente, los
burlados firmaron en disidencia.
La intención del PJ es debatir el proyecto en el recinto la primera semana de octubre,
posiblemente el 6. Si llegara a la sesión al menos siete días después de que se
firmaron los correspondientes dictámenes, podría ser aprobado con mayoría simple. De lo
contrario, para transformarse en ley necesitaría los dos tercios de la Cámara, que la
Alianza no facilitaría.
La oposición ya advirtió que votará en contra, fundamentalmente, porque la propuesta de
rebajar el IVA del 21 al 15 por ciento hará caer drásticamente la recaudación en el
próximo ejercicio. Tan así es que los propios justicialistas admiten que, de
sancionarse, obligaría a acentuar el ajuste previsto en el Presupuesto del 2000, que
Economía acaba de girar al Parlamento.
También es necesario que se expidan las otras siete comisiones intervinientes, que, con
el impulso justicialista, lo podrían hacer en sentido similar a Presupuesto y Hacienda.
En la sesión de ayer, el PJ intentó infructuosamente que se votara una preferencia para
el proyecto, lo que hubiera permitido sancionarlo eludiendo una serie de restricciones
formales. La Alianza y los partidos provinciales se negaron.
En el sinuoso camino del Congreso, el proyecto difundido como Concertación Ahora puede
sufrir algunas mutaciones. Valga de ejemplo que el dictamen oficialista de Presupuesto y
Hacienda ya eliminó dos artículos del proyecto que elaboró el equipo de Eduardo
Duhalde, uno de ellos, el que obligaba a documentar las operaciones superiores a 1000
pesos. Otro, es el que pretendía habilitar la ejecución administrativa de las deudas
fiscales, permitiéndole a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) eludir
en ese trámite a la Justicia. Este punto fue cuestionado tanto por las cámaras
patronales como por legisladores de la oposición por inconstitucional, ya que, entre
otros, vulneraría el derecho a defensa, consagrado por la Carta Magna.
Ese pronunciamiento también pretende anclar la tasa del IVA en el 15 por ciento –que
bajaría al 10,5 por ciento para ciertos productos–, anulando la actual potestad del
Ejecutivo para bajarla o subirla.
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