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 La decisión
de aprobar el Presupuesto de Gastos e Ingresos para el 2000 antes del cambio de gobierno
ya está tomada. Lo que falta resolver es cuál será el proyecto que se quiere aprobar.
El último viernes, el presidente electo, Fernando de la Rúa, recibió de manos de José
Luis Machinea dos propuestas alternativas. Una combina la aplicación de nuevos impuestos
con un recorte del gasto público, para llegar a un déficit de 4500 millones de pesos. La
otra descarta la reforma impositiva, pero propone una drástica poda de gastos para llegar
a la misma meta. Ricardo López Murphy presentó una tercera: aprobar el proyecto de
Presupuesto elevado por Roque Fernández al Congreso y dejar los cambios para más
adelante. La elección está en manos del futuro presidente. “Ahora, la decisión es
política”, comentó una fuente cercana al referente económico de la Alianza. El
menú de medidas imaginado por el equipo más cercano a Machinea incluye una reforma
tributaria cuyo resultado esperado es una suba de 3150 millones de pesos en los ingresos
fiscales. La misma se componía de:–Una reducción a 1500 pesos del mínimo no
imponible del impuesto a las ganancias para las personas físicas;–Aumento de
impuestos internos a artículos suntuarios;–Extensión del IVA a productos no
gravados.También se barajaron, con afirmaciones y desmentidas, un aumento en el impuesto
a los combustibles, la suba de la tasa del gravamen a los bienes personales y la
aplicación de un tributo especial a las ganancias extraordinarias de las privatizadas, al
estilo Tony Blair en Gran Bretaña. Adicionalmente, se imaginó la posibilidad de
postergar la rebaja de aportes patronales programada para fin de este año, que de
aplicarse le significaría al fisco resignar ingresos por 900 millones de pesos. Por otro
lado, el equipo de Machinea había imaginado la eliminación de “gastos
improductivos” por 1250 millones, que podría afectar a algunas partidas que
benefician directamente a las arcas provinciales. Pero la postergación de la rebaja de
aportes fue tomada como una afrenta por el sector empresario, la suba de impuestos al
consumo se presentó como un atentado público y la baja en el mínimo no imponible en
Ganancias empezó a ser vista como un golpe al bolsillo de la clase media. Ello llevó a
revisar la propuesta del “impuestazo”, a la luz de los riesgos políticos que
implicaría, y presentar una alternativa. López Murphy, en tanto, le sugirió a De la
Rúa la inconveniencia de plantear duras modificaciones que difícilmente puedan lograr
consenso en el Congreso, ya se trate de impuestos o de nuevos recortes de gastos. Lo
mejor, propuso, es tratar de que “pase” el proyecto presentado por Roque
Fernández y esperar a sentarse en el gobierno para analizar los cambios posibles a
futuro. El presidente designado escuchó con atención estos consejos, que por otra parte
son compartidos por uno de los hombres de mayor confianza de su entorno: Fernando de
Santibañes. Aunque todavía no se conozca cuál es la propuesta que impulsará la
fórmula presidencial en el Congreso, ya se escuchan voces que cuestionan las alternativas
en danza. El gobernador bonaerense, Eduardo Duhalde, calificó de “pésimo” el
Presupuesto para el año 2000 enviado por el Ministerio de Economía, y adelantó que sus
diputados no apoyarán la iniciativa en la Cámara baja. Entre otros recortes, el proyecto
oficial reduce a una cifra mínima el Fondo de Reparación Histórica del Conurbano y
propone la eliminación del Fonavi, fondo destinado a planes de vivienda que
tradicionalmente se cede a las provincias. El diputado radical Horacio Pernasetti también
anticipó su rechazo a la supresión del Fondo. En tanto, desde el establishment se
alertó sobre la urgencia en resolver la cuestión, pero demandando que se acelere la
flexibilización laboral. El Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas (IAEF)
advirtió que “no hay tiempo que perder” para aprobar el Presupuesto.A menos de
un mes de recibir la banda presidencial, De la Rúa medita cuál será el camino a seguir.
El más elaborado supone definir un paquete de leyes previo al Presupuesto, incluida una
reforma impositiva y probablemente una nueva estructura para la administración nacional,
que permitiría apurar la eliminación de varias secretarías, tal cual anticipó Carlos
“Chacho” Alvarez. El otro, el más sencillo, es avanzar con el proyecto de Roque
en la proa. Con un atractivo adicional: si el PJ no lo convalida, podrá cargarle a la
futura oposición la responsabilidad por demorar el ordenamiento de las cuentas para el
2000.
Presion de los empresarios de la alimentacion
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