Por Mariana Carbajal “Significaría un enorme
retroceso en materia de política ambiental.” Así calificaron los máximos
referentes en medio ambiente del país, entre ellos Greenpeace, la decisión del
presidente electo de recortar las competencias de la actual Secretaría de Desarrollo
Sustentable y Ambiente Humano (SDSAH), en una carta enviada a De la Rúa. En el nuevo
organigrama de gobierno, el área quedará desmembrada y virtualmente desjerarquizada:
dejará de depender directamente de Presidencia y sus incumbencias estarán desperdigadas.
El cambio más cuestionado es la transferencia a Turismo de la administración de Parques
Nacionales. La crítica, incluso, es compartida por el diputado Oscar Massei, quien
estará a cargo de la futura secretaría verde, que dependerá del Ministerio de
Desarrollo Social y Medio Ambiente, a cargo de Graciela Fernández Meijide. “Es una
equivocación”, opinó Massei y en diálogo con Página/12 también expresó su
oposición a la “desarticulación” del área.
En la carta dirigida a De la Rúa, una veintena de ONG expresaron su “profunda
preocupación” ante los cambios a nivel estructural y funcional de la secretaría que
dirigió en los últimos años María Julia Alsogaray. Entre los firmantes figuran Juan
Carlos Villalonga, de Greenpeace; Pablo Bergel, del Foro Ambiental Ciudadano de Buenos
Aires; Jorge Daneri, del Foro Ecologista de Paraná; la Fundación Medio Ambiente (FUNAM)
de Córdoba, Fundación Proteger de Santa Fe; Jorge Rulli, de la Red Alerta sobre
Transgénicos, Amigos por la Naturaleza de Chaco y Amigos de la Tierra.
“El desguace de la secretaría representa un retroceso a los años ochenta. El
desmanejo de la gestión que se va no justifica semejante vuelta al pasado. Con estas
medidas los argentinos quedaremos ante el mundo como los preconciliares de la ecología en
materia de política ambiental del Estado”, indicó Jorge Cappato, de Proteger.
“Desestructurar la secretaría es una involución que nos retrotrae a dos o tres
décadas atrás, cuando todavía no se consideraba que la temática del desarrollo
sustentable debía ser tratada desde una visión global, con una política de conjunto que
pudiese abarcar, en forma transversal, los distintos aspectos que este tema implica”,
objetó el constitucionalista Daniel Sabsay, director ejecutivo de la prestigiosa
Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN). “En la mayoría de los países
latinoamericanos el área tiene rango de ministerio”, comparó.
El área verde nació en la década del ‘70 como Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente Humano dentro del Ministerio de Economía. En 1983, con la llegada del
radicalismo al poder, se creó la Subsecretaría de Política Ambiental y posteriormente,
en 1989, Carlos Menem formó la Comisión Nacional de Política Ambiental, que dependía
de la secretaría General de la Presidencia. Dos años más tarde, se convirtió en
secretaría y pasó a la jurisdicción de Presidencia, con el desembarco de María Julia
en el sector.
En el nuevo diseño del próximo gobierno, la Secretaría de Desarrollo Sustentable y
Ambiente Humano pasará al Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, con su poder
recortado. Se limitará al diseño de políticas y al control ambiental. Estará a cargo
de Oscar Massei, actual diputado nacional y candidato a gobernador neuquino por la Alianza
en las últimas elecciones. “Aunque no creo que pierda jerarquía, estoy en contra de
la desarticulación de la secretaría. No se condice con la propuesta de la Alianza”,
respondió Massei, quien precisó que Fernández Meijide está pujando para que el control
de los recursos naturales quede en su área y no pase a depender de la Secretaría de
Agricultura, en el Ministerio de Economía, como estaría previsto. Lo que ya está
confirmado es que el manejo de Recursos Hídricos se traslade a la cartera de
Infraestructura y los parques nacionales, a Turismo. “Es sumamente contradictorio
porque Turismo es un área básicamente de servicios. Quien habla de servicio piensa en
hacer uso de cosas. Y precisamente el turismo es una de lasactividades que deben ser más
restringidas en los parques”, precisó Sabsay, en coincidencia con las entidades
ambientalistas. Del mismo modo opinó el propio Massei.
¿Cuál es la importancia de que se mantenga un órgano que concentre el poder en materia
ambiental? “No puede haber política coherente si no se hace en forma integral y
transversal sobre las distintas políticas vinculadas al área como el manejo de los
recursos naturales, la diversidad biológica, el calentamiento global, la incidencia de
las emisiones gaseosas”, explicó Jorge Daneri, secretario del Foro Ecologista
Paraná. “Es la única manera de que adquiera una verdadera jerarquía y la
autonomía necesaria, ya que si está subalternizado queda sesgado. Por ejemplo, las
implicancias sobre el medio ambiente de la liberación del comercio son tan graves que es
importante que se escuche la voz del titular del área ambiental; lo mismo sucede con la
pesca y la agricultura”, señaló Sabsay.
| Protesta de las mujeres La Secretaría de Desarrollo Sustentable y Ambiente Humano no es el único
organismo que perderá poder en el próximo gobierno. Una preocupación similar a la de
las organizaciones ambientalistas fue expresada la semana pasada por las entidades de
mujeres en relación con la desjerarquización del Consejo Nacional de la Mujer en el
organigrama del futuro gobierno, ya que dejará de depender de Jefatura de Gabinete y
quedará acotado también en el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. Según
advirtieron las ONGs feministas, la reestructuración del área afectará la posibilidad
de influir con una visión de género, impulsando la igualdad de oportunidades entre
varones y mujeres en todas las políticas de Estado, desde educación hasta salud y
empleo. |
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