EL PLAN DE GASTOS Y RECURSOS PARA EL 2000 YA ES LEY
Con el Presupuesto bajo el brazo

El Senado convirtió en ley el Presupuesto 2000 de la Alianza, al no modificar el proyecto votado en Diputados. Prevé mantener el déficit fiscal en 4500 millones de pesos, pese a que no se aprobó la reforma impositiva. Recorte: El recorte de gastos a que echó mano el gobierno de la Alianza con respecto del ejercicio anterior es el mayor ajuste aplicado en la última década.

José Genoud, presidente provisional del Senado, junto al justicialista Antonio Cafiero. La Alianza eludió el debate para apurar el trámite. El tratamiento sólo demoró 20 minutos.

A DIEZ AÑOS DEL PLAN BONEX, ANTESALA DE CAVALLO
También ese salvavidas estaba pinchado

Por Julio Nudler

Diez años atrás, Erman González (ministro de Economía) y Alvaro Alsogaray (consejero ideológico de Carlos Menem) le dieron a beber al país la infusión mágica, en cuya cocción había trabajado Domingo Cavallo (canciller): terminar con la deuda interna, convirtiéndola en externa, mediante el arbitrio de pisar gran parte de los depósitos en australes a través de la conversión forzosa de los plazos fijos en una nueva serie de Bónex. Esto significaba, al mismo tiempo, transformar una deuda a siete días en otra a diez años. Como el Banco Central respaldaba todos los depósitos, el repudio de los plazos fijos cortaba la correa que lo obligaba a costear la loca carrera de las tasas de interés. Dado que éstas sólo se podían afrontar con emisión, la carrera se aceleraba cada vez más. La violenta devaluación del austral desde el derrumbe del Plan BB y la subsiguiente “liberación de las variables”, resuelta por Erman al asumir el 18 de diciembre, reducía a unos 3000 millones de dólares la emisión necesaria de Bónex, con lo que tampoco crecía con ellos notablemente la deuda externa, que por entonces ya superaba los 40 mil millones. En la práctica, el Plan Bónex era un paso hacia la convertibilidad, porque, una vez establecida ésta, el Central ya no podría convalidar monetariamente las tasas que prometieran los banqueros en los certificados. Sin embargo, aún hacía falta más licuación de la base monetaria en australes para que las reservas alcanzaran. Mientras el sábado 30 de diciembre los arbolitos cotizaban el dólar a 4000 australes (ocho días antes rondaba los 1500), se rumoreaba que el Gobierno fijaría la paridad en hasta 8000 para ingresar a la convertibilidad.Entre la punción de los plazos fijos (las cuentas de ahorro y los plazos fijos pequeños fueron perdonados), el desboque de los precios e incluso la parálisis comercial, la sensación era de anarquía: en los countries duplicaban las custodias armadas, había amenazas carapintadas y cerca de Carlos Menem se evaluaba imponer el estado de sitio junto al anuncio de un nuevo paquete económico. Pero si Eduardo Curia, secretario de Gestión Económica, había recibido el jueves 28 la luz verde de SupErman para avanzar con su plan de convertibilidad (al que en ese momento se oponía Cavallo), desde la Casa Rosada le bajaron el pulgar. Curia debió extraer sus conclusiones y marcharse a casa.La convertibilidad había perdido una batalla, quizá por una cuestión de copyright, pero no la guerra. Así como hoy goza de muy poco prestigio, y ni siquiera se acepta el tipo de cambio fijo –más allá de que la Argentina se aferre desesperadamente a la fórmula–, diez años atrás venía a llenar el vacío dejado por otras modas perimidas. En los tempranos ‘80 prosperaba la teoría de la inflación inercial (los precios subían porque no podían parar de subir) y el shock heterodoxo (eso fueron el Plan Austral y el subsiguiente Plan Cruzado brasileño), ideas que habían brotado a su vez sobre las ruinas de la ortodoxia monetarista.Cuando pocas y muy confusas horas después de su caída se le preguntó a Curia cuál era la ideología subyacente a aquella política económica, respondió con crudeza: “Junto al abismo las ideologías se licúan. Un plan como el que yo presenté, ni se me hubiera ocurrido años antes”. Esta respuesta no perdió vigencia, y quizás ayude a echar luz sobre aspectos de la estrategia que ahora mismo está lanzando el equipo de José Luis Machinea y, aún más, sobre la que puede lanzar llegado el caso. Diez años atrás, la lucha por evitar que el público huyera masiva y caóticamente del austral, precipitando con ello una nueva híper, conducía a la quiebra del Estado y del propio sistema bancario. Ahora el peligro de bancarrota no proviene de los acreedores internos sino de los externos: que éstos se nieguen a seguir prestándole 10 mil millones netos al país cada año.Hace un decenio, Alsogaray señalaba con claridad el camino (que vendría después a recorrer su aborrecido Cavallo): “...La conversión de la deuda interna significó simplemente eliminar el principal escollo en el manejo de las cuentas nacionales. Ahora falta hacer todo lo que se ha prometido:privatizar, desregular, reducir la dimensión del Estado...” Menem lo hizo.

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