Página/12

Sucedió en pocas horas. En la noche del miércoles, el ministro de Economía, José Luis Machinea, había anunciado el fin de la recesión y el inicio de un período de bonanza que incluía hasta un muy optimista pronóstico sobre el crecimiento del PBI. Después, luego de la reunión de Gabinete de ayer, el panorama viró de blanco a negro. En medio hubo una lectura de los diarios enojosa por parte de Fernando de la Rúa, quien prefiere no dar por superada la época de tormentas e insistir un tiempo más en aquello del peso de la herencia recibida del menemismo. “La situación es calamitosa”, aseguró Darío Lopérfido. Es que la urgencia del Presidente –y el tema central del encuentro del Gabinete– es la sanción de la ley de emergencia económica, una iniciativa considerada clave por el Gobierno y que aún no fue girada al Congreso. Si la situación no fuera tan grave, no habría motivos que justifiquen la emergencia.Valga como ejemplo la instrucción que le dieron De la Rúa y Carlos “Chacho” Alvarez a Cecilia Felgueras en el Gabinete, como consejo para la conferencia de prensa que daría luego en el PAMI: “No sólo tenés que hablar de lo que se hizo este mes, hace hincapié en la desastrosa situación en que lo recibimos”, le dijeron (ver página 2). La reunión comenzó 8.50 en el Salón Comedor de la Casa de Gobierno.–Tenemos que saludar a Cecilia. Hoy es su cumpleaños –fue la primera frase que pronunció el Presidente, luego de que los once ministros y los seis secretarios se sentaran a la larga mesa de roble. Comenzaron a entrar las masitas, el café y el jugo de naranja. De la Rúa, que actuó como moderador, dio por terminada la parte social una vez que los funcionarios saludaron uno por uno a Felgueras. A diferencia de otros encuentros, en los que el Presidente actúa como un psicoanalista dejando que los funcionarios empiecen por donde prefieran, esta vez De la Rúa fue el encargado de instalar el tema central de la reunión de Gabinete, que coincide con la preocupación central del gobierno de la Alianza.–Vamos a empezar por la ley de emergencia. Hay que hacer esfuerzos para que esté lista lo antes posible. Me gustaría que esté la semana que viene –dijo De la Rúa, y le cedió la palabra a Machinea. El ministro de Economía comenzó a repasar los principales puntos de la iniciativa. Explicó que contempla una ampliación de los poderes de la AFIP, lo que permitiría bajar los índices de evasión impositiva. El jefe de Gabinete, Rodolfo Terragno, aprovechó una pausa para acotar a Machinea y dio detalles sobre el plan de lucha contra la evasión. La denominada “megaley” contendrá además cambios en el régimen laboral para extender los períodos de prueba, la reformulación de la Carta Orgánica del Banco Nación y reformas al Código Penal para castigar con mayor rigor los delitos de corrupción en la función pública. El encuentro fue más breve que los anteriores. La idea de De la Rúa es hacer más expeditivas la reuniones de Gabinete. La de ayer debía finalizar –y finalizó– puntualmente a las 10.30 de la mañana. El Presidente reiteró a sus ministros que la semana próxima deben tener listos los informes sobre la situación en la que encontraron cada cartera.La recepción de informes será centralizada por Terragno quien, a su vez, elevará una síntesis a De la Rúa. Los ministros ya vienen recopilando los datos que le envían las secretarías y pueden anticipar que la situación es de un desorden generalizado. “Encontramos contratos mal hechos y cuentas desordenadas. Con los datos en las manos todo parece peor que lo que imaginábamos, sobre todo porque nos vemos imposibilitados de hacer muchas cosas”, explicó la ministra Graciela Fernández Meijide. La intención del Gobierno, al cumplir un mes de mandato, es mostrar con datos concretos que la herencia que les dejó el menemismo es complicada. Por eso De la Rúa se disgustó por el tono en exceso optimista con el que Machinea había encarado la rueda de prensa que brindó el miércoles enEconomía. Allí, entre otras cosas, el ministro afirmó que la recesión estaba llegando a su fin, que el crecimiento económico en este año no será inferior al 4 por ciento –cuando se hablaba de un 3– y que las exportaciones se incrementarán un 14 por ciento.“De la Rúa sabe que a la gente le va a costar percibir esos datos que marcó Machinea. Prefiere insistir en lo de la herencia para que se predispongan para un año difícil”, explicó el viraje un ministro a Página/12, luego de que finalizó el encuentro. Además, cerca del Presidente entienden que demostrar el negativo saldo dejado por el menemismo es esencial para darle sustento al “impuestazo” pensado por el Ministerio de Economía y que ya provocó subidas de precios en algunos productos.Machinea y Lopérfido hicieron de voceros del encuentro. Machinea, con un ánimo bien diferente al del día anterior. Lopérfido, hurgando en su background discursivo en busca de las mil y una forma de describir la situación en que se encuentra el país. “Crisis”, “grave”, “gravísima”, “tremenda gravedad”, “al borde del colapso”, “calamitosa”, “emergencia moral y política”, enumeró el secretario. Machinea, a su lado, aprovechó una pregunta para aclarar que las frases esperanzadoras del día anterior habían sido pensadas a futuro y que la situación de hoy es crítica de veras. “Tenemos encuestas que determinan un apoyo del 75 por ciento al gobierno de De la Rúa, porque la comunidad sabe lo que heredamos”, aseguró el jefe de Hacienda. La voluntad del Gobierno en subrayar el peso de la situación también tiene su costado televisivo. Ayer, la Secretaría de Comunicación puso en el aire dos spots que había terminado de compaginar el día anterior. Los avisos, de alrededor de un minuto cada uno, son un refrito del mensaje navideño pronunciado por De la Rúa: vestido de impecable traje gris y con un par de anteojos sin montura, el Presidente aparece sentado en un sillón del Palacio San Martín. Mira fijo a la cámara, explica las razones por las que el Gobierno decidió impulsar la ley de emergencia económica y advierte que el Estado no puede seguir acumulando déficit. “Ley de emergencia contra el déficit. La crisis no se toma vacaciones. Nosotros tampoco”, se lee al final del spot, antes del cartel de Presidencia de la Nación, en la primera publicidad oficial que lanza el Gobierno desde su asunción.

STORANI CON LOS MINISTROS DE ECONOMIA PROVINCIALES
Una deuda de 20 mil millones

Federico Storani reunió ayer en la Casa Rosada a los ministros de Economía de todos los estados provinciales del país con el objeto de elaborar un diagnóstico sobre el estado real en el que se encuentran sus respectivas cajas y asumir el control de los planes de ajuste que deberán llevar a cabo para equilibrar sus cuentas. Según el jefe de la cartera de Interior, la deuda del conjunto de las provincias llega a unos 20 mil millones de pesos, y advirtió que los gobernadores deberán poner en marcha severos planes para poner en orden sus números si es que quieren contar con el apoyo del gobierno nacional y evitar la multiplicación de situaciones al borde del estallido social. Storani presidió durante unos quince minutos el encuentro de los responsables de las economías provinciales, que se desarrolló en la Casa Rosada durante la tarde. La reunión siguió después dos horas sin su presencia. En los comentarios previos, informales, se dedicaron elogios para el jefe de la cartera saliente, el ahora senador del PJ Carlos Corach: “Fue una transición impecable, sincera y sin palos en la rueda”, comentó el funcionario. Después, el ministro presentó a los representantes del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con quienes “se analizó la necesidad de coordinar acciones y la eficiencia en las administraciones de los créditos internacionales y las nuevas alternativas para el financiamiento de las reformas”, según narró después el secretario de Provincias, Walter Ceballos, quien estará al frente de la estrategia mediante la cual el gobierno central buscará concentrar el control sobre las finanzas regionales y monitorear la reforma de sus economías.“Nosotros vinimos a hablar con el corazón y nos respondieron con el bolsillo”, se quejó el asesor de un jefe de Hacienda provincial reflotando la frase que Juan Carlos Pugliese, ministro de Economía de Raúl Alfonsín, inmortalizó en plena crisis hiperinflacionaria. El encuentro dejó otro sabor amargo en el paladar político de los enviados por las gobernaciones controladas por el justicialismo. Sospechan que “el cocodrilo en el bolsillo” del poder central busca reducir el espacio de maniobra de la oposición en el Congreso nacional, donde la Alianza no tiene mayoría propia y debe negociar con los legisladores del PJ. Ceballos intentó quitarle dramatismo a la situación por la que atraviesan algunas provincias al asegurar que “actualmente en ninguna de ellas se advierten las condiciones para desestabilizaciones sociales”. Y agregó que en la mayoría de los distritos hubo elecciones y sus autoridades “fueron legitimadas por sus ciudadanos”. El secretario estimó que la deuda del conjunto de los estados provinciales “es de alrededor de 20 mil millones de pesos”, y que en algunos casos el nivel de endeudamiento generó problemas financieros y atraso en el pago de los salarios. Y que “la Nación acompañará a aquellos estados que quieran consolidar su equilibrio fiscal”. La calma de Ceballos no parece ser compartida por los gremios estatales del interior del país. El secretario general del sindicato de empleados municipales de Jujuy, Carlos “Perro” Santillán, aseguró que, si las comunas jujeñas no se ponen al día con el pago de los salarios , las protestas se unificarán “en una gran manifestación” de alcance provincial.Los estatales de Corrientes ya anunciaron un plan de lucha “progresivo” que comenzará la próxima semana. En Tierra del Fuego los trabajadores públicos también se encuentran en estado de alerta y movilización. En Río Negro su gobernador, el aliancistaPablo Verani, convocó a la Legislatura a una sesión de urgencia para aprobar un paquete de medidas “para el control del gasto público” que afectará en forma directa al personal del Estado.

Los diputados del PJ acusaron al ministro de Economía, José Luis Machinea, de intentar “diluir en la gente el impacto del impuestazo”, anticiparon su oposición a las leyes de emergencia y advirtieron que no tratarán los nuevos proyectos si antes no se conforman las comisiones de la Cámara. Durante una conferencia de prensa, el presidente del bloque del PJ, Humberto Roggero, junto con 16 diputados justicialistas, criticó la ley de emergencia al considerarla que es “la vieja receta del FMI”. “Muchos de esos proyectos ya fueron planteados por Roque Fernández y nosotros se los rechazamos”, apuntó el diputado.“Es más ajuste”, agregó Roggero, aunque advirtió que están a la espera de su contenido porque sólo llegaron al Congreso “los títulos” de los proyectos. “Quiero que me digan dónde están los proyectos de ley para tratar, queremos decirle a la gente: la ley de emergencia económica que hemos tratado dice esto, las leyes de seguridad que queremos tratar dicen esto, no los títulos”, agregó Roggero al ser consultado sobre por qué no avanzan en el tratamiento de leyes en el Congreso. Roggero, en declaraciones a Radio Del Plata, juzgó que “la Alianza está en un marketing muy especial, está sobredimensionando los conflictos, está aumentándolos en forma geométrica para tratar de justificar sus decisiones y acciones”. “Ellos tienen en este momento la opinión de la gente a favor, es una etapa nueva de gobierno, me parece una excelente maniobra política la que están haciendo, pero esto dura poco: dos, tres, cuatro meses y después no existe otra cosa más que la realidad”, dijo. El diputado sostuvo que “no han sido conformadas todavía las comisiones, y todos sabemos que la Cámara es legislativa, funciona con sus comisiones que reglamentariamente obligan el paso de un proyecto a ley”. La Alianza retrasó su integración porque de esa forma pueden ahorrar recursos de la Cámara. Entre los proyectos con voto contrario anticipado por parte del PJ se destaca la reforma laboral. En ese sentido, el punto más crítico es la ampliación del período de prueba a seis meses. Pero también hay disenso respecto de la caída de la ultraactividad y su reemplazo por convenios colectivos sectoriales.

Cecilia Felgueras, en conferencia de prensa, calificó la situación del PAMI como “crítica, de quiebra”. Su ex presidente, que actualmente está descansando en Punta del Este, gastó millones en consultorías y multiplicó por veinte los gastos en el rubro de “papelería”.
Rodríguez Larreta, Felgueras y Tonietto describieron la patética situación en que quedó el PAMI. Alderete, que descansa en Punta del Este, multiplicó por veinte los gastos en el rubro “papelería”.

Víctor Alderete dejó el PAMI con una deuda de 1400 millones de pesos, más de la mitad del presupuesto que tiene la obra social para funcionar durante todo el año. Así lo anunció ayer el triunvirato interventor del Instituto, que resaltó la situación heredada con una frase: “Es crítica, de quiebra”, definió Cecilia Felgueras. El monto de las cuentas impagas es menor a la cifra que había difundido en principio la Alianza –se habló de 1800 millones–, pero de todas maneras está muy lejos de lo que aduce Alderete en su defensa desde las playas de Punta del Este, entre quejas de que está siendo “perseguido por haber sido un buen administrador”. –¿Toda esa deuda fue generada durante la gestión del ex presidente del PAMI? –preguntó este diario a Felgueras.–Puede haber una pequeña parte de la deuda con los bancos que sea anterior, pero se trata de una cantidad poco significativa dentro del paquete total. El primer informe económico-financiero sobre el PAMI fue dado a conocer en una conferencia de prensa en la que Felgueras estuvo acompañada por los cointerventores Angel Tonietto y Horacio Rodríguez Larreta, y de la que también participó el responsable del área de investigaciones de la Oficina Anticorrupción, Manuel Garrido. Como no podía ser de otra manera, hubo abundancia de datos técnicos, pero también el condimento de los escandalosos desembolsos superfluos de la gestión anterior. Así se conoció que: u En el último año la administración de Alderete multiplicó por veinte los gastos de papelería, que pasaron de un millón en 1998 a la friolera de 20 millones en 1999.u También destinó 50 millones en un año para publicitar su gestión al frente del Instituto; buena parte del dinero se canalizó a través de empresas privadas mediante contratos que la intervención ya rescindió. Entre ellos, los firmados con AB Comunicaciones, la empresa que investiga el juez federal Claudio Bonadío en relación con la publicación del Libro Verde, una publicación con prólogo de Carlos Menem que Alderete distribuyó para hacerse autobombo. El ex interventor encomendó a AB una serie de tareas que significaron para el PAMI, según los investigadores, un desembolso de 16 millones 800 mil dólares en sólo 12 meses. Los convenios correspondientes están ahora en manos de la Oficina Anticorrupción –que revisa un total de 138 contratos– y serán desmenuzados también por los técnicos de la Sigen para detectar si existieron sobreprecios o compras fantasma. u Los gastos destinados al área de Turismo y Esparcimiento no son menos irritantes. El PAMI acudió, por ejemplo, a los servicios de la empresa Imara S.A., cuyo dueño es un ex directivo de la obra social. Los servicios de miniturismo consistían en llevar de paseo a los abuelos a la Reserva Ecológica, Puerto Madero, museos y ferias artesanales. Y a cambio de las recorridas por estos lugares de acceso gratuito se les debía pagar 15 millones de dólares anuales. De los 1400 millones de deuda que arrastra el Instituto, setecientos corresponden a obligaciones contraídas con los bancos y quinientos con los prestadores de salud. Se trata de los servicios que clínicas y sanatorios facturaron por los meses de octubre, noviembre y diciembre pasados, y que ahora están siendo analizados para deslindar la deuda ilegítima de la que no lo es. Por eso ayer hubo un claro mensaje: “El compromiso es pagar a término las prestaciones que se dieron a partir de enero, pero lo anterior está supeditado al resultado de las auditorías”, dijeron los interventores. En ese camino, los técnicos del PAMI están chequeando si existieron subprestaciones; a los hombres de la Oficina Anticorrupción les tocará seguir la ruta de los retornos que puedan ser detectados.Junto con el monto de la deuda se conoció que Alderete también multiplicó el déficit de la obra social. El PAMI tiene el presupuesto de 2400 millones –uno de los más grandes del país–; durante el ‘99 losgastos superaron en 400 millones el dinero disponible. En ese sentido, hubo anuncios sobre el ahorro previsto para este año. “En los primeros 15 días de gestión reducimos el gasto superfluo en 96,5 millones de pesos”, sostuvo Felgueras. Y detalló que se cortaron contratos con consultoras (por 21 millones), se anularon las recategorizaciones repartidas por el ex presidente del PAMI poco antes de su partida (lo que implica un ahorro de 18 millones) y se redujo el presupuesto para comunicación institucional de 50 a 10 millones. No hubo declaraciones sobre el futuro de Alderete ni respuestas cuando se preguntó si, después de todo lo que vieron, creían que podía ir preso. Los números en rojo de su gestión fueron más elocuentes que cualquier pronóstico.