Por Diego Schurman
Cuando suena la campana del final, los boxeadores suelen levantar las manos en señal de victoria. Es un gesto con el que buscan disuadir a los jueces, al público, y a sí mismos sobre quién fue el ganador del combate. El Gobierno y la CGT se mostraron ayer como pugilistas al explicar los resultados de las negociaciones en materia laboral. Los primeros vanagloriándose por haber logrado en la Comisión de Legislación Laboral de Diputados un dictamen de mayoría con la firma de algunos legisladores del PJ. Los sindicalistas martillando sobre una falta de consenso �hubo otros dos dictámenes en minoría, uno de ellos de la propia Alianza�, que les valió de argumento para la convocatoria a una movilización a Plaza de Mayo, con cese de actividades, para el día que se trate el proyecto oficial en el recinto.
A la luz de los resultados, si fueran boxeadores ni el Gobierno ni la CGT se hubieran llevado la corona. El ministro de Trabajo, Alberto Flamarique, logró casi un hecho inédito al aglutinar a prácticamente todo el abanico sindical detrás de una única postura: la del rechazo al proyecto laboral.
Los sindicalistas tampoco se salieron con la suya. Ni las negociaciones furtivas emprendidas por la conducción cegetista, ni las amenazas de protesta del Movimiento de Trabajadores Argentinos �la corriente combativa de la CGT� ni el rechazo de la Central de los Trabajadores Argentinos alcanzaron para modificar la filosofía del proyecto oficial.
Si los gremios finalmente debieron llamar a una movilización, saldando diferencias internas, no es precisamente porque hayan logrado su objetivo. La protesta está programada para el jueves 24, e incluye un cese de actividades a partir de las 14 para que la gente pueda concurrir a la Plaza de Mayo. En la práctica el cese de actividades es lo mismo que un paro, aunque el término se utiliza para garantizar el éxito de otra medida, como es en este caso la protesta callejera.
Cada sector, de todos modos, se preocupó ayer por esconder sus puntos débiles y mostrar aquellos que lo benefician. En el Gobierno resaltaron que el dictamen de mayoría no sólo lleva la firma de los legisladores de la Alianza sino también de varios justicialistas.
La CGT, en cambio, destacó las disidencias que al dictamen de mayoría presentaron los diputados del PJ y también los dos dictámenes en minoría. Uno de ellos elaborado por la diputada de extracción gremial, la frepasista Alicia Castro, y el otro por un puñado de legisladores justicialistas, encabezados por los ex jefes cegetistas y hoy diputados Gerardo Martínez y Saúl Ubaldini.
Los sindicalistas también se apuraron en aclarar que no había fisuras internas pese a la furia que generó en el líder del MTA y titular de la CGT, Hugo Moyano, las negociaciones emprendidas con el Gobierno por la actual conducción cegetista, que lo llevaron a Flamarique a hablar de �principio de acuerdo� delante del propio presidente Fernando de la Rúa. Anoche, descartada la posibilidad de materializarse ese acuerdo, el ministro de Trabajo volvió con su arenga habitual contra los dirigentes sindicales, a quienes acusó de defender �viejos privilegios�.
Al margen de los discursos, en los papeles el conflicto se concentró en dos puntos:
 Vigencia de los convenios:
El dictamen de mayoría establece la vigencia indefinida de los convenios colectivos si ninguna de las partes �sindicato o empresa� denuncia su vencimiento. Si esto sucede, desde ese momento tendrán dos años para renovarlo. Si al transcurrir ese tiempo no hay acuerdo, las partes podrán solicitar voluntariamente un mediador. Si se prescinde de mediador, el convenio colectivo cae y los trabajadores se tendrán que atener a la Ley de Contrato de Trabajo (LCT).
Un puñado de legisladores disiente con el arbitraje voluntario y propone que el arbitraje sea obligatorio, de tal manera que haya una garantía deque se va a renovar el convenio y que los trabajadores no quedarán regidos por la LCT, cuyo piso siempre es inferior al de un convenio.
Otro grupo de legisladores, encabezados por Castro, directamente propone la vigencia indefinida de un convenio mientras las partes no logren acordar otro que lo reemplace, lo que en la jerga laboral se conoce como principio de ultraactividad.
La especulación de la legisladora es que el empresario no muestre voluntad negociadora o especule con el fracaso de las tratativas de tal manera de asegurar la caída del convenio con la consiguiente pérdida de las conquistas que contempla.
Prevalencia: El dictamen de mayoría establece que un convenio de nivel inferior prevalece sobre otro de nivel superior. En otras palabras, que un acuerdo logrado, por ejemplo, en una empresa textil siempre predomina sobre aquel convenio que regula a toda la actividad textil.
Los disidentes aseguran que siempre debe prevalecer el convenio que contemple mejores condiciones para los trabajadores ya que existe la posibilidad de que un convenio de empresa registre cláusulas menos favorables que el de toda la actividad.
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El proyecto con dictamen de mayoría
PERIODO DE PRUEBA
* Se extiende de uno a tres meses con opción a una renovación por acuerdo de partes de otros tres
meses más. En las pequeñas empresas es de seis meses con opción a seis más.
* El empleador afronta todas las con tribuciones a la seguridad social,
aun que no tendrá costo de indemnización por despido.
APORTES PATRONALES
* En caso de efectivizar a un trabaja dor a prueba, el empleador obtendrá una rebaja de las cargas sociales del 18 al 12 por ciento.
* También fija rebajas similares, aun que graduales, para el resto de la plantilla.
* En ambos casos se pondrá en práctica si no se produce ningún despido en la empresa.
CONVENIOS COLECTIVOS
* Obliga a renovar los convenios ven cidos en un plazo no mayor a los dos años.
* De no haber acuerdo, las partes podrán nombrar un arbitraje voluntario.
* De no haber acuerdo para la elección del arbitraje, cae el convenio y los trabajadores se atendrán a la Ley de Contrato de Trabajo.
* Los trabajadores tienen derecho a contar con información de la empresa que afecte el conflicto sindical.
NIVEL DE NEGOCIACION
* Permite negociar en ámbitos inferiores al de la actividad, ya sea por empresa, grupos económicos,
conglomerados, áreas territoriales, ramas o articuladas.
* Se habilita a participar de esas negociaciones a los delegados.
* Los dirigentes sindicales nacionales también participan de esas
negociaciones, pero sin poder de veto.
* Un acuerdo de ámbito inferior (empresa) prevalecerá sobre otro de ámbito superior (actividad).
REGISTRACION
* Simplifica los trámites de registración
* Habrá un formulario único por empresa por trabajador y ninguna
institución de la administración del trabajo a la seguridad social, pública o privada,
podrá solicitar los datos.
APROBARAN EL PROYECTO OFICIAL CON DISIDENCIAS
En el recinto se dará batalla
Por Fernando Almirón
Los diputados justicialistas llegaron ayer por la tarde hasta la sede del Sindicato de Comercio después de una noche insomne. Las negociaciones con el oficialismo en torno del proyecto de Ley de Reforma Laboral se habían prolongado hasta entrada la madrugada. �Muchachos, acá nos plantamos, no nos pidan más de lo que pudimos lograr�, les dijo el presidente de la bancada del PJ a los �gordos� de la CGT encabezados por Rodolfo Daer, y a su heredero en el cargo, Hugo Moyano. El encargado de las negociaciones, Alfredo Atanasof, les explicó a los caciques sindicales el alcance de los acuerdos logrados con el oficialismo la noche anterior en el despacho del jefe de la bancada radical, Horacio Pernasetti. A unas pocas cuadras, en el anexo de la Cámara de Diputados, los integrantes de la Comisión de Legislación Laboral esperaban el resultado del encuentro para sellar el dictamen que será tratado en el recinto el jueves 24.
La Alianza y el PJ finalmente firmaron ayer por la tarde un dictamen único en apoyo al proyecto oficial de Reforma Laboral que impulsa el Gobierno, que llegará al recinto con una serie de disidencias formuladas por la oposición, las que deberán ser debatidas por el cuerpo antes de votar la ley (ver aparte).
�No podíamos pretender más�, aclaró un diputado del PJ. �Hay que tener en cuenta que nosotros ahora somos minoría, y no podemos asumir en el Congreso la posición beligerante que difunde la CGT.� En la Alianza aseguraban, por su parte, que �no podemos negarnos a un acuerdo, pero tampoco podíamos permitir modificaciones en el texto original del proyecto cuando sabemos que la verdadera batalla se va a dar en el Senado�.
El presidente de la Cámara, Rafael Pascual; el jefe del bloque de la Alianza, Darío Alessandro; el de la UCR, Pernasetti, y los diputados Mario Negri, Nilda Garré y Juan Carlos Passo fueron los encargados de negociar con el justicialismo representado por Roggero, Atanasof, Graciela Camaño, Gerardo Martínez y Saúl Ubaldini un dictamen que conformara a todos.
Las negociaciones fueron monitoreadas por el abogado del MTA, Héctor Recalde, y los asesores legales de la CGT. �La central obrera siempre estuvo al tanto de cada tira y afloje�, aseguran en el bloque del PJ que, en cambio, dice que fueron sorprendidos por dos jugadas inesperadas del sindicalismo.
Una, la convocatoria de la CGT a una movilización con paro parcial prevista para el 24 de este mes, el mismo día en que se debatirá la reforma en Diputados. Otra, la presentación de un proyecto alternativo y en minoría impulsado a último momento por el jefe de la Uocra, Gerardo Martínez, y el ex titular de la CGT, Saúl Ubaldini. �No entendemos qué se esconde detrás de esta maniobra que pretende patear el tablero del acuerdo�, aseguraban anoche los legisladores del PJ.
La frepasista Alicia Castro también alteró la unanimidad aliancista cuando ayer, durante la sesión de la Comisión de Legislación Laboral, presentó su propio proyecto que llegará al recinto como despacho de minoría. �El acuerdo entre oficialismo y oposición la dejó sola en su intento por lograr adhesiones dentro de la bancada, muchos de los que prometieron apoyar sus propuestas para modificar el texto original de la Reforma se borraron a último momento�, comentó un diputado aliancista al describir los extraños encolumnamientos políticos que se gestan a la sombra del proyecto de ley. |
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