Por Javier Lorca
 La
comunidad universitaria está inquieta. Y otra vez, tal como pasó hace un
año en la UBA, el problema son las jubilaciones. Pero ahora no se trata
del retiro obligado de los profesores, sino de todos los empleados mayores
de las 37 universidades públicas del país, docentes y no docentes
incluidos. Resulta que la Ley de Presupuesto de este año trae adosada una
doble reestructuración del sector público: una intimación para que se
jubile todo el personal con edad de hacerlo, y un sistema de retiro
voluntario. El ajuste implica también que los cargos que esas personas
dejen serán eliminados y los fondos involucrados volverán al Estado.
Esta semana la cuestión empezó a tratarse en el Consejo
Interuniversitario Nacional (CIN), donde se reúnen todos los rectores.
Pese a que aún no se tomó ninguna decisión, quedó claro que las
universidades piensan defenderse esgrimiendo la autonomía y autarquía
que les otorga la Constitución, y argumentando que la nueva norma
conspira contra la Ley de Educación Superior, que les da facultades para
decidir sobre sus empleados.
�Esto violaría los estatutos universitarios y, por lo tanto, la
autonomía�, afirmó el rector de la Universidad de Cuyo, José Martín,
en el plenario del CIN. Y el secretario adjunto del (fracturado) gremio de
los docentes universitarios, Daniel Ricci, explicó a Página/12 que, en
el caso de los profesores, �la jubilación obligatoria sería un golpe
terrible. Perjudicaría mucho el nivel académico de las universidades.
Hoy, a los 60 o 65 años, un profesor está en plena capacidad�.
La Ley de Presupuesto 2000, sancionada ya bajo la égida de la Alianza,
incluye un capítulo (el 3º) referido a la reestructuración organizativa
del Estado, cuyo fin es ajustar y hacer más eficiente el gasto. Todo el
capítulo gira en torno de dos cuestiones y un solo objetivo: dispone la
creación de un sistema de retiro voluntario para todo el personal del
sector público e intima a jubilarse a todos los empleados que alcancen la
edad máxima (65 para ellos, 60 para ellas). Pero no sólo eso. Además,
tanto en los casos de los jubilados como de los que opten por el retiro,
los cargos liberados serán suprimidos y las arcas del Estado recuperarán
los fondos. La ley sólo contempla excepciones para cargos gerenciales y
ejecutivos, y para los casos que decida excluir la Jefatura de Gabinete.
La duda que azota a las universidades es si el largo brazo de la ley las
alcanza o no; es decir, si supera a la autonomía y autarquía que gozan.
La mala noticia para ellas es que el artículo que intima a los jubilables
detalla que su alcance engloba a todos los organismos incluidos en el
artículo 8 de la ley 24.156, la que regula la administración financiera.
Allí se abarca, explícitamente, a todo el sector público nacional: a la
administración central, los organismos descentralizados y las empresas y
sociedades de (o con participación mayoritaria de) el Estado. Y, de
hecho, esa ley es la que, entre otras cosas, rige al presupuesto y a la
autarquía de las universidades, según la propia Ley de Educación
Superior. Anteayer, el CIN empezó a discutir qué hacer, aunque no hubo
ningún dictamen. El rector de la Universidad de General Sarmiento, José
Luis Coraggio, anunció que la Comisión de Asuntos Económicos del
consejo sugiere �pedir que se excluya a las universidades de la norma�.
El tema fue tratado en extenso por un asesor del consejo, Ricardo Damonte.
El abogado aseguró que aplicar la nueva ley a las universidades �implicaría
violar la Ley de Educación Superior y también la autonomía
universitaria... La supresión de los cargos docentes por jubilación
tendría consecuencias graves sobre los aspirantes a ocupar ese cargo�.
Ocurre que, al eliminarse una designación tras el retiro de un docente,
ya no habría cargo para ofrecerle al virtual sucesor. Otro temor de las
instituciones es que algunos empleados, amparándose en la ley, pidan el
retiro voluntario y también se pierdan esos cargos. �Pero si se hace
eso,se estaría reduciendo el presupuesto universitario, porque la plata
volvería al gobierno nacional, y eso está prohibido�, señaló Ricci.
Por ahora, lo más probable es que el CIN pida a la Jefatura de Gabinete
que ponga a las universidades fuera del alcance del brazo legislativo.
| La historia se repite
Hace un año, la UBA �en especial la
Facultad de Ciencias Sociales� atravesó una controversia por la �jubilación
compulsiva� que resolvió aplicar a todos los docentes mayores de 65
años, quienes sólo podrían seguir enseñando si eran nombrados
eméritos o consultos. Pero, en ese caso, trabajarían ad honorem o
con salarios mínimos. La decisión fue revelada por Página/12 y tras
varias disputas e inicios de causas judiciales, la universidad
decidió dar marcha atrás y autorizar a las facultades a recontratar
a sus docentes por los sueldos que consideraran adecuados. Pero el
conflicto no terminó: aunque en Sociales la mayoría de los
profesores mayores fueron recontratados, la facultad acaba de anunciar
la baja de otros 12 docentes que ahora alcanzan el límite de edad.
�No me pueden echar. Ya estoy jubilado como viajante de comercio.
Tengo cinco comisiones a cargo y necesito mi trabajo�, dijo a este
diario Jorge Michel, profesor de Historia Social Contemporánea. Esta
semana, la Asociación Gremial Docente comenzó a hacer circular por
la facultad un petitorio reclamando la reincorporación de los
cesanteados. Ya juntaron más de cien firmas. |
|
Para el tiempo libre... (si queda) |
Ubanet. Creada a través de un convenio entre
la UBA y Trainet, Ubanet ofrece vía Internet capacitación en
marketing, administración, contabilidad y gestión de salud, entre
otros. Informes: 4328-0300 o en www.ubanet.com.ar.
Radio. Hoy, a las 19, la Escuela Terciaria de Estudios
Radiofónicos, que dirige Eduardo Aliverti, ofrecerá una charla
gratuita para los interesados en cursar los seminarios
cuatrimestrales en técnicas vocales, periodismo científico y
relato deportivo. Además, inscribe en la carrera de Técnico
Superior en Producción y Creatividad Radiofónica. Informes:
Acevedo 262, 4857-5701.
Ingreso. El centro de estudiantes de la Facultad de Ciencias
Sociales (UBA) dará hoy una charla para los alumnos que ingresan a
las carreras de Trabajo Social, Relaciones de Trabajo y Sociología.
Mañana será el turno de Ciencia Política y Ciencias de la
Comunicación. A las 19, en Marcelo T. de Alvear 2230 y Ramos Mejía
841, respectivamente.
Trabajo. La Dirección de Capacitación de la UBA inscribirá
desde el lunes en sus cursos de capacitación para el trabajo en las
áreas de comercialización, administración e informática, entre
otras. De 11 a 18 en Corrientes 2038, 4954-5524.
Cursos. Desde el lunes, la Universidad Caece dictará cursos
preuniversitarios gratuitos para los alumnos egresados de escuelas
secundarias. Informes: Av. de Mayo 1400, 4384-7805.
Fotos. La Escuela Técnica nº 31 dicta cursos oficiales de
fotografía. Duran dos años y son gratuitos. Informes e
inscripción: Pedro de Mendoza 1777 (La Boca), 4301-1775. |
|
