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Diputados de la Alianza y el PJ impulsan un proyecto de ley sobre asociaciones estudiantiles. Para
la FUA, los centros y federaciones podrán crecer y ampliar sus actividades. |
Por Javier Lorca  Los 325 centros de estudiantes y las 34 federaciones universitarias del país están a un paso de ser reconocidas por ley. �Vamos a poder firmar convenios, conseguir becas y descuentos en servicios para los alumnos, sentarnos a pelear por un boleto estudiantil, entre muchas otras cosas�, festejan los dirigentes de la Federación Universitaria Argentina. Todo será posible si �como se prevé� prospera un proyecto de ley impulsado en común por diputados de la Alianza y el PJ para llenar un vacío que la historia del país y sus recurrentes dictaduras fueron prolongando: la carencia de personería jurídica que sufren las asociaciones de alumnos universitarios. �Es un paso histórico para el movimiento estudiantil. Por primera vez, los derechos de los estudiantes van a estar reconocidos por una ley nacional�, festejó el presidente de la FUA, Manuel Terrádez (Alianza). El proyecto ya se está discutiendo en la Cámara de Diputados y, según los legisladores consultados por Página/12, �hay clima para aprobarlo�. De acuerdo con la letra actual del proyecto (que, por supuesto, podrá sufrir modificaciones en el Congreso), la futura ley determinará, entre otras cosas, que:  cada facultad de las 36 universidades públicas podrá contar con un centro estudiantil. Estos se agruparán en la federación regional de cada universidad y, a su vez, las regionales integrarán la FUA. Así, los 800 mil alumnos universitarios del país serán miembros de esas entidades; las asociaciones estudiantiles tendrán como funciones defender los derechos de los alumnos, promover el libre acceso a la educación, velar por la excelencia académica, fomentar la extensión universitaria, otorgar becas, realizar actividades culturales, sociales y académicas, auspiciar viajes de estudios; todas ellas deberán presentar estatutos que contemplen su situación patrimonial, un órgano de fiscalización, un órgano de gobierno y su método de elección de autoridades, la representación de las minorías; la personería jurídica la otorgará, en cada caso, la universidad respectiva, ante la solicitud del centro o federación y si se cumplen los requisitos legales. El Ministerio de Educación llevará un registro nacional de asociaciones y se ocupará de darle personería a la FUA.La iniciativa nació de un diagnóstico: �Hay un gran desequilibrio entre el alto nivel de relaciones  políticas y sociales que tienen nuestras organizaciones con universidades, ONGs y otras entidades, y el bajo grado de institucionalización que tenemos�, detalló Terrádez. A diferencia de lo que ocurre en Europa y Latinoamérica (Brasil, Uruguay), hasta hoy, las asociaciones argentinas de alumnos, incluida la propia FUA, carecen de una figura jurídica adecuada. De los más de 300 centros estudiantiles que hay en las universidades públicas, sólo en la UBA unos pocos están registrados como asociaciones civiles (al igual que la federación local, la FUBA). �Pero, en realidad, no somos asociaciones civiles. Tampoco somos un gremio, no tenemos relación de dependencia, ni somos asociaciones profesionales�, aclaró el titular de la FUA. Por todo eso, �el objetivo es cubrir un vacío legal y fortalecer a las organizaciones de los estudiantes�, dijo el diputado Jesús Rodríguez (Alianza). �Es un paso adelante en la organización del movimiento estudiantil �coincidió Humberto Roggero, titular del bloque justicialista de Diputados�. Además, va a permitir clarificar sus objetivos, dejando de lado numerosos vicios que muchas veces perjudican la defensa de los derechos del estudiante y la mejora de la calidad educativa.� El proyecto también es apoyado por Juan Carlos Millet, Saúl Ubaldini, Adriana Puiggrós y otros legisladores. Los dirigentes estudiantiles aspiran a que el reconocimiento legal implique una promoción de la participación de los alumnos. �La ley va a tener una incidencia muy grande sobre todo en el interior. En Buenos Aireslos centros están muy avanzados, pero son una excepción. En el resto del país están mucho más desguarnecidos. Esto los va a ayudar�, comentó Terrádez. Además, también esperan no perder más oportunidades: �Por no tener personería se nos trabó un importante aporte de la Federación de Estudiantes Suecos para financiar nuestro Programa de Alfabetización. Ahora esperamos poder hacer un convenio de cooperación y financiación con la Comunidad Económica Europea�, dijo Marcelo Guouman, vice de la FUA. En realidad, la necesidad de lograr la personería se viene discutiendo hace rato. De hecho, el proyecto de ley se nutrió de los dictámenes de mayoría elaborados en los últimos encuentros nacionales de los centros de estudiantes (CNC) y la FUA. Al virtual consenso que tiene entre los legisladores se suma el logrado entre los estudiantes de la Alianza y la Juventud Universitaria Peronista. Pero resta saber cómo reaccionarán la izquierda y los independientes, entre los que hubo críticas centradas en la libertad que podría perder el movimiento estudiantil. Por las dudas, Terrádez apuntó: �No es un proyecto reglamentarista ni burocrático. Como el organismo que otorga la personería es la universidad, todo queda dentro de la autonomía universitaria. Y, además de darle más transparencia a las asociaciones, la ley va a garantizar la representación de las minorías�.
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