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EL GOBIERNO QUIERE ACOMPAÑAR NUEVOS RECORTES CON PLANES DE AMORTIGUACION SOCIAL
Por ahora sólo hay plata para anestesia

El gabinete social con asistencia perfecta: Flamarique, Gallo, Storani, Terragno, Machinea, Llach y Fernández Meijide.

Machinea dejó en claro a los miembros del gabinete social que no hay dinero para alimentar planes de distribución del ingreso. Hoy, en varias reuniones con las provincias, el Gobierno intentará utilizar su dureza fiscal para que los gobernadores terminen firmando un Consenso Social con planes de asistencia para los ajustados.


Por Fernando Cibeira
t.gif (862 bytes) "No hay que hacer, como hacía el gobierno anterior, cirugía sin anestesia", dijo el vicepresidente Carlos "Chacho" Alvarez. "Hay que aplicar la anestesia para evitar el dolor." Luego de dos horas de reunión del gabinete social, Alvarez resumió así la posición en la que quiere ubicarse el Gobierno frente al bisturí doloroso del que solía jactarse Carlos Menem. Por ahora, la diferencia está más en la intención que en los hechos porque ayer el ministro de Economía, José Luis Machinea, reiteró a sus compañeros de gabinete que no hay fondos para ilusiones distribucionistas, mientras sigue evaluando por dónde pasará la tijera del nuevo recorte. El Gobierno sumará hoy a las provincias a la discusión por la crisis en una multitudinaria jornada en Olivos en la que cientos de funcionarios del interior tendrán la oportunidad de relatar sus penurias. Fernando de la Rúa cerrará la jornada de catarsis con los 24 gobernadores.

  En verdad, Chacho habló de anestesia en el Senado, luego de que un grupo de diputados de la Alianza presentó el proyecto para equiparar las dietas de los funcionarios y legisladores de todo el país, una iniciativa con la que el Gobierno quiere demostrar que el nuevo ajuste no perdona a nadie (ver página 4). "Todos somos conscientes de que hay que hacer un enorme esfuerzo, porque es evidente que la recaudación no evolucionó como hubiésemos querido", remarcó el vicepresidente. Allí tiró la frase sobre la necesidad de anestesia "para evitar el dolor o que las consecuencias de una política de disciplina fiscal las terminen pagando los sectores más vulnerables o más débiles".

  Luego del encuentro del gabinete social  --el primero luego de los cortes de ruta sucedidos en el interior--, el jefe de Gabinete, Rodolfo Terragno, habló de la posibilidad de creación de un "fondo de contingencia" para atener las necesidades más urgentes en las provincias, pero aclaró que la propuesta todavía estaba en estudio. "Como las partidas están preasignadas, surgen en determinado momento necesidades y no hay cómo atenderlas", dijo. Pero no dijo más.

  Básicamente, el problema para la construcción del fondo especial serían  Machinea y el rojo de las cuentas. Reunidos en bloque, los miembros del ala política del gabinete no consiguieron gran cosa para alimentar sus ilusiones de un nuevo modelo más equitativo.

  Sí coincidieron en que hoy presentarán a los ministros a cargo del área social de las provincias su propuesta de conformar un padrón único de beneficiarios de programas sociales, con el objetivo de optimizar los pocos recursos destinados al rubro. Terragno explicó que gracias al entrecruzamiento de información y la creación de una base de datos el Estado ya ahorró 51 millones de pesos.

  Lo que quedó en claro en la evaluación que hizo el jefe de Gabinete del encuentro, es que hoy el Gobierno buscará compartir responsabilidades con las administraciones provinciales en casos de nuevos estallidos. "La situación social es muy delicada", aceptó Terragno, pero agregó que "no fue creada por este gobierno; a este gobierno le toca administrarla, junto a los gobiernos de las provincias que son coadministradores".

  Sin embargo, antes que palabras de comprensión, seguramente lo que oirán hoy los hombres de la Rosada serán reclamos de todo tipo. Al mediodía, está previsto que la ministra de Desarrollo Social, Graciela Fernández Meijide, se encuentre con los secretarios del área de las provincias. En anteriores reuniones ya hubo gobernadores que se quejaron por la ineficacia de la asistencia que les llegaba desde Buenos Aires.

  A las 16, la reunión pasará a Olivos y se ampliará a todos los ministros, convocados con el abarcador título de "Consenso Nacional para la Acción Social". Entre las promesas a corto plazo, los integrantes del gabinete nacional repasarán las ideas en marcha con las que el Gobierno espera encontrar la fórmula de la anestesia de la que habló Chacho:

 * El plan nacional de lucha contra la indigencia, que buscará optimizar los planes que actualmente andan dando vueltas --sólo el gobierno nacional cuenta con 92-- de manera que el Gobierno, las provincias y los municipios puedan llegar con la solución adecuada y en forma ordenada en caso de crisis en algún punto del país. "Así la política social puede conseguir un impacto mucho más fuerte", explicó el subsecretario de Interior, César Martucci.

  * Iniciativas que cada ministerio viene desarrollando por separado. El más impactante será el que anuncie el ministro de Infraestructura, Nicolás Gallo, quien mientras espera financiación para su megaproyecto de obras públicas, lanzará un plan de construcción de viviendas populares con fondos del Fonavi. Tal como adelantó Página/12 no bien asumió el Gobierno, en diciembre pasado, tendrán un costo de 9 mil pesos pagaderos a 30 años.

  * El ministro de Educación, Juan José Llach, presentará una iniciativa para homogeneizar y modernizar la enseñanza en las provincias.

  * También se organizará un fondo de emergencia para el caso de catástrofes, como las recientes inundaciones en la provincia de Buenos Aires. El nombre tentativo es Fondo Federal Solidario.

  En cambio, habrá otros temas que quedarán sin respuesta. Por ejemplo, no se sabe qué sucedió finalmente con el famoso fondo de 35 millones de pesos que el secretario de Asistencia a las Provincias, Walter Ceballos, le iba a pedir a Machinea la semana pasada. Ceballos responde que no hablará de lo conversado allí, mientras que en Interior aseguran que en realidad el secretario fue malinterpretado y que lo único que pedía era que no le quitaran los fondos de ATN que ya le habían asignado.

  Como cierre a la inédita jornada, De la Rúa se juntará con los gobernadores de todas las provincias, en uno de esos encuentros grupales en Olivos a los que el Presidente parece inclinado. Con la foto conjunta, De la Rúa espera comprometer a los mandatarios provinciales en la solución de futuras crisis y en la construcción del padrón unificado que  --según Terragno--  "redundará en beneficio de la Nación, las provincias y los municipios, ya que se podrá centralizar la información de unos 14 millones de beneficios del Pami, obras sociales, jubilados, pensiones, programas, y evitar costosas duplicaciones y fraudes contra el Estado".

  Tironeado entre el bando que busca recursos para la ayuda social y quienes pugnan por bajar el déficit a cero, Machinea hizo su rentrée en el gabinete luego de las desmentidas presidenciales a las versiones sobre su renuncia. Según contó un ministro que llegó a conversar con él del tema, Machinea cree sinceramente en que detrás de las palabras del jefe de la SIDE, Fernando de Santibañes, sobre el ajuste que faltaba hacer, no hubo intención de desestabilizarlo.

   "Machi me dijo que está tranquilo", contó el ministro a Página/12. Eso sí, la billetera por ahora alcanza sólo para la anestesia.

 


CLAVES

El Gobierno propondrá a las provincias la firma de un "Consenso Nacional para la Acción Social".
Antes quiere unificar los padrones de los beneficiarios de planes sociales.
Pondrá en discusión programas de asistencia y de educación.
El vicepresidente Alvarez dice que esa es la anestesia que no usó Menem.
Menem dijo que el ajuste hay que empezarlo "por arriba".
La Bolsa argentina fue la única de la región que ayer no se cayó, pero igual los consultores financieros miran al país con desconfianza.
La discusión sobre una salida al ajuste quedó postergada detrás de otro debate, impulsado por el establishment: dolarizar o devaluar.
La Alianza presentó un proyecto para podar en 230 millones de pesos a las legislaturas provinciales. 
El Gobierno estudia más recortas salariales en el Estado.
También podría anular organismos y suspender obras públicas. 
Se agudiza el debate: el senador oficialista Moreau llamó "trotskistas financieros" a los sectores más concentrados, y un sindicalista de Neuquén pidió recabar dinero de las petroleras.


JORNADA DE ALIVIO EN LOS MERCADOS PARA MACHINEA
No hay que confiar en la city

Por Claudio Zlotnik
José Luis Machinea respiró aliviado. Después de la violenta caída del último viernes, en medio de las versiones sobre el alejamiento del ministro, las acciones líderes tuvieron ayer un repunte del 1 por ciento en promedio, y la Bolsa de Buenos Aires fue la única de la región que mostró un saldo positivo. Sin embargo, los financistas no se hacen ilusiones. Creen que la tendencia alcista de la tasa de interés en los Estados Unidos seguirá conspirando contra la gestión del equipo económico. Y que, en este contexto, a Machinea se le hará complicado remontar la economía y regenerar las expectativas de los inversores internacionales.

  La promesa de un ajuste adicional en el gasto público encaja en la lógica de los operadores. Para ellos, el objetivo central del Gobierno debe pasar por el cumplimiento de la pauta de déficit fiscal acordada con el Fondo Monetario. Y que cualquier desvío de la meta tiene que corregirse indefectiblemente, aun cuando el sacrificio incluya bajar salarios o echar empleados públicos.

  --¿Esta iniciativa no se choca con la condición de que para que la economía crezca es necesario que aumente el consumo?, preguntó Página/12 a Juan Arranz, economista jefe del Santander-Río.

  --El shock del aumento de la tasa estadounidense ha dejado más pobre a la Argentina, un país endeudado que tiene su moneda atada a la de un país cuya economía se encuentra sobrecalentada, y que necesita de fondos en forma permanente. En este contexto, el ajuste busca reducir las necesidades de tomar deuda. Y, dado que el costo del dinero subió abruptamente y la disponibilidad de fondos se tornó más complicada, considero que recortar gastos para endeudarse menos es una medida correcta. Por otra parte, a ningún inversor extranjero le gusta financiar a un país al que cada vez se le hace más difícil poder cumplir con sus obligaciones.

  Lo cierto es que, por ahora, los guiños de Machinea a la city y a Wall Street no han logrado convocar a los inversores. Esta circunstancia volvió a repetirse ayer: pese a la mejora de las acciones, el volumen negociado sumó apenas 24 millones de pesos (monto similar al de las sesiones anteriores). Por su parte, los títulos públicos continuaron su marcha descendente, al bajar entre 0,5 y 1 por ciento.

  Respecto del desinterés de los inversores, Arturo Porsecansky, economista jefe para América latina del ING Barings, explicitó la percepción que, sobre la Argentina, tienen los operadores de Wall Street. Desde su oficina de Manhattan, opinó: "Además de anunciar un ajuste, hace falta un proyecto de largo plazo que hoy no existe. Hace falta una visión de hacia dónde va la Argentina en los próximos años; cómo quiere dejar el país el Gobierno cuando se vaya. Si no nos vamos a morir en el corto plazo", sostuvo el experto. Y añadió: "si lo único que hay por delante es más austeridad, creo que eso no va a incentivar a nadie invertir ni a producir. Insisto, falta un proyecto de largo plazo".

  Desde un primer momento, la estrategia de los Machinea's boys consistió en generar expectativas positivas de manera tal que abra las puertas a una baja de las tasas de interés. Pero ese sistema está fracasando. Por un lado, el retraso en el despegue de la economía imposibilitó un repunte de la recaudación, el rojo fiscal no se achicó tal cual lo esperado, y a las puertas golpea un ajuste sobre el ajuste. Por el otro, la suba de la tasa de interés internacional juega en contra del camino elegido en el Palacio de Hacienda. En medio de semejante escenario, la percepción del riesgo-país sigue en aumento y los inversores eligen otros destinos antes que a la Argentina.

 

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