Por Claudio Zlotnik
 �Me voy. Mi intención es apoyar al Gobierno y facilitar las cosas. Uno siente una suerte de manoseo, y yo no soy un político. Soy un profesional y, por lo tanto, me resultaba muy incómoda la situación. Llegó un momento en que esta situación de manoseo me resultó insostenible. Y uno tiene que irse.� Así, con estas palabras, Carlos Silvani hizo pública su renuncia como titular de la AFIP después de mantenerse tres años en el cargo. Para despedirse eligió el programa de Canal 7 �Tierra de Periodistas�, que los jueves conduce Marcelo Longobardi, el mismo que dos semanas atrás utilizó Fernando de Santibañes para lanzarle dardos envenenados a José Luis Machinea. Anoche, justo a las diez de la noche, y en vivo y en directo, Silvani dejó de estar atado a la soga de De Santibañes y Enrique �Coti� Nosiglia. No soportó más las presiones desde dentro mismo del Gobierno para que dejara el puesto. Y prefirió no atender a las sugerencias de última hora que le hicieron tanto Fernando de la Rúa como José Luis Machinea para que �postergara un poco� su irreversible decisión.
�No sigo. No soporto más este manoseo. Me voy.� Carlos Silvani dejó sin palabras a sus colaboradores más cercanos. �Mañana no vengo�, les aseguró en la antesala de su despacho del primer piso del edificio de la AFIP. Era el mediodía y el titular del organismo acababa de volver del despacho de José Luis Machinea. Al ministro le había presentado su renuncia al cargo. �No estoy de acuerdo�, obtuvo como respuesta. Pese al gesto de Machinea, Silvani citó a los directores de la DGI y de la Aduana y les anunció el final. Estaba furioso y �agotado� por los tironeos.
Los posibles reemplazantes son Víctor Savanti (ex ejecutivo de Loma Negra), impulsado por Machinea; Eduardo Delle Ville (actual secretario de Hacienda de la Ciudad de Buenos Aires), respaldado por el radicalismo; Arnaldo Bocco (director del Banco Ciudad), acercado por el ala del Frepaso, pero con pocas chances por la resistencia que tiene en el equipo económico; y hasta se menciona la posibilidad, aunque remota, de Pablo Guidotti, ex número dos de Economía durante la gestión de Roque Fernández. En forma interina, si antes no consiguen el candidato, asumiría el secretario de Hacienda, Mario Vicens, o el subsecretario de Política Tributaria, Juan Carlos Gómez Sabaini.
Hasta el martes, Silvani gambeteó cada una de las arremetidas. Siguió adelante cada vez que desde Economía, en público o en privado, lo responsabilizaron por la pobre recaudación. No se perturbó cuando un grupo de legisladores de la Alianza reclamó su alejamiento después que descubrieron que había girado 14 millones de pesos al Grupo Yoma, dinero que estaba en garantía por préstamos que la curtiembre habían tomado en el Banco Nación. Tampoco tambaleó cada vez que Rodolfo Terragno, el jefe de Gabinete, menospreció su labor. Pero el martes a la mañana, Carlos �Chacho� Alvarez lo hirió de muerte. �El ciclo de Silvani se agotó�, había dicho el vicepresidente.
�¿Cuándo dice manoseo a qué se refiere? �preguntó anoche Longobardi, sin inocencia. Silvani suspiró y respondió:
�A los dichos y contradichos de las distintas autoridades, y al tratamiento que (sobre el tema) le ha dado la prensa. En realidad, esto no existe en ninguna parte del mundo. Jamás he visto una cosa así. Me parece realmente raro, por decir lo menos.
�No me quiero meter en internas políticas. Yo soy un profesional�, dijo más adelante al justificar su alejamiento.
Silvani se trasladó a Canal 7 directamente desde el Palacio de Hacienda. Entre las 19.15 y las 20.20 estuvo reunido con el ministro de Economía. Ese encuentro fue el último esfuerzo de Machinea por retenerlo �un poco más�, tal cual reveló el ex funcionario frente a las cámaras. Pero Silvani asistió para confirmarle que seguía en vigencia la carta de renuncia que le había presentado por la mañana. Las versiones sobre el alejamiento de Silvani tomaron fuerza desde temprano. Pero tanto Machinea como De la Rúa, desde Berlín, salieron a respaldarlo. �Hablé con él y le pedí que se pusiera firme y que ponga toda la energía en su tarea�, apuntó el jefe de Estado. Y agregó: �Comprendo que él mismo pueda examinar las cosas, pero no hay ninguna renuncia� (ver página 5). Pero Silvani se excusó. �El Presidente me pidió que me quedara, pero yo sentí que esta situación de manoseo era insostenible�, relató Silvani.
Tal como hizo hace dos semanas cuando entrevistó al jefe de la SIDE, anoche Longobardi también se encargó de dividir al Gobierno en dos territorios. En uno estarían los técnicos ortodoxos, como el propio Silvani, y en el otro el ala política y hasta el propio Machinea. Dando muestras de su simpatía por el primer grupo, lanzó una dura crítica contra Carlos �Chacho� Alvarez. �Es inadmisible� que haya opinado que el ciclo del recaudador estaba agotado. �Lo echó por radio�, protestó. También se molestó con el ministro de Economía porque había admitido que la situación de Silvani era �endeble�. Silvani lo escuchaba satisfecho, asintiendo.
Entre sus íntimos, Silvani solía enorgullecerse de ser uno de los dos funcionarios políticos que sobrevivió a la salida del menemismo (el otro es Pedro Pou, en el Banco Central, con mandato hasta el año 2003). �Quiero pasar a la historia�, confiaba a sus colaboradores.
�¿Qué opina de la rebelión fiscal convocada por Hugo Moyano? �le preguntaron.
�Yo estoy en la vereda de enfrente. Hago todo lo posible para que la gente pague.
De nada sirvió que el periodista lo corrigiera. �Hacía�, le insinuó, dando cuenta de que su trayectoria al frente de la AFIP ya empezaba a formar parte del pasado.
�¿Cuándo se va? �quiso saber.
�Voy a esperar a que vuelva el Presidente (el próximo domingo). Le estoy infinitamente agradecido por la confianza.
Esta mañana será la última. Cuando vuelva a su despacho, la única misión que le espera será vaciar el escritorio. Más tarde, posiblemente, se comunique con su ex jefe en el Fondo Monetario para decirle que está en condiciones de volver a ocupar su puesto en el organismo.
| Claves
 Se fue el único funcionario del gobierno menemista que había sido confirmado por el presidente De la Rúa.
Era resistido por el ala política, de la que Terragno fue principal ariete.
La embestida final corrió por parte de Chacho Alvarez, que pidió cambios en el área el domingo en Olivos.
El principal apoyo de Silvani eran Fernando de Santibañes (SIDE) y Enrique �Coti� Nosiglia, pero se hicieron a un lado en las últimas semanas.
La última batalla la libró el lunes en la Casa Rosada, el mismo día que se anunció el paquete de ajuste.
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| Con licencia para volver al FMI
Economista, docente en la Universidad de Harvard, miembro de la liberal Fiel y con experiencia previa de ocho años como funcionario de la DGI, para empezar. Participante del programa de tributación de la OEA, e integrante del Departamento de Finanzas Públicas del FMI, para continuar. Pocos eran los antecedentes que Carlos Silvani no reunía para ser el recaudador perfecto, que no fue. Tampoco le faltaban incentivos, el ingreso percibido durante estos años fue uno de los más altos de la administración pública. Es probable que los dineros le hayan compensado, en parte, las saudades de su elegante residencia de Maryland, una zona exclusiva cercana a su antiguo lugar de trabajo, Washington. Desde allí, también, llegaron los apoyos más contundentes a su gestión. Seis de sus ocho hijos optaron por permanecer en los Estados Unidos y allá quedaron amigos entrañables. Pronto el mal sueño de rumores, demandas y responsabilidades habrá terminado y Silvani podrá volver a sus antiguas funciones en el FMI, el organismo que, comprensivo, había renovado en marzo su licencia para que pudiera continuar al frente de la AFIP. |
El ala política festejó el triunfo
sin tener en claro a quién derrotó
Por Fernando Cibeira
La renuncia televisiva de Carlos Silvani fue festejada anoche por el ala política del Gobierno, que interpretó su salida como la primera pulseada ganada en la interna del Gabinete. Esta lectura era sencilla debido a la ofensiva que este sector mantuvo en los últimos días, pero más complicado era, aun para ellos, definir quién había sido el perdedor. Si el ala económica en general, o el jefe de la SIDE, Fernando de Santibañes, y el ex ministro Enrique �Coti� Nosiglia en particular. O aun el propio Presidente, quien desde Berlín ratificó en su cargo al jefe de la AFIP. El propio ministro José Luis Machinea supo sostener a Silvani frente la oposición de Rodolfo Terragno. Santibañes y Nosiglia influyeron para que Fernando de la Rúa lo mantuviera en el Gobierno.
�Venía de la gestión anterior�, explicaba anoche un ministro del sector político como primer justificativo de por qué habían decidido tomar a Silvani como blanco fijo. �Si fuera el campeón de la eficiencia tal vez tendría sentido, pero con los resultados que consiguió en estos meses, seguir bancándolo era un absurdo�, agregó.
De movida, la continuidad de Silvani en el cargo fue resistida por el ala política. Con Terragno como adalid, el argumento sostenido en los albores de la gestión delarruista era que si uno de los caballitos de batalla de la campaña de la Alianza había sido combatir los altos niveles de evasión, no tenía sentido mantener al mismo recaudador de Carlos Menem. Pero para asegurarse su continuidad, Silvani se agenció dos operadores de lujo: Santibañes y el Coti Nosiglia, los vecinos de De la Rúa en Villa Rosa, que convencieron al Presidente de las bondades de la continuidad, recordándole los contactos que Silvani había dejado en el FMI. En medio de la disputa, Machinea calculó el peso específico de la presión de Terragno y la de Santibañes y resolvió apoyar a Silvani.
La situación cambió al compás de los magros resultados de la recaudación y el agravamiento del déficit fiscal. En la Rosada aseguran que hace diez días, cuando escuchó a De la Rúa mascullar por primera vez contra la actuación de Silvani, Nosiglia se desentendió de su suerte.
Para los ministros, la suerte de Silvani quedó sellada el domingo a la noche, durante la discusión del paquete de ajuste en la quinta de Olivos. En determinado momento, Chacho Alvarez tomó frases de lo que venían diciendo los economistas del Gabinete para retomar el trabajo de erosión del jefe de la ex DGI. �Con respecto a la suba de la tasa de interés de Estados Unidos no podemos hacer nada, con la revaluación del euro con respecto al dólar tampoco, pero hay cosas que están mal aquí en las que sí podemos hacer modificaciones, como en la recaudación fiscal�, sostuvo el vicepresidente. �Se recaudó mucho menos de lo previsto y me parece que hacer un cambio sería una buena señal�, siguió. A la sentencia no le salió al cruce De la Rúa ni mucho menos los economistas. Santibañes, como suele hacer en las reuniones de Gabinete, no retrucó. Machinea, según testigos, aceptó la línea lanzada por el vicepresidente.
Por eso, quienes estuvieron el domingo en Olivos salieron con el convencimiento de que Silvani ya no era más funcionario, así que la sorpresa fue doble cuando el día del anuncio de la poda lo vieron pasearse sonriente por la Rosada. �A esa altura, no sabíamos si teníamos que defenderlo o atacarlo�, se sinceraba ayer un miembro del Gabinete.
Luego entró a tallar el particular estilo de De la Rúa, que no echa funcionarios pero tampoco los respalda del todo. Terragno, Alvarez y el ministro del Interior, Federico Storani, entonces, se sintieron liberados para criticar en público a sus anchas la labor de la AFIP, como lo venían haciendo en privado. Ayer, con Alvarez como presidente interino, los llamados se cruzaban por los internos de la Rosada. �Chacho, me dicen que Silvani presentó su renuncia indeclinable�, llamó Storani al teléfono rojo, en el segundo piso. �Lo único que sé, es que a las 5 se reúne con Machinea�, le respondió Alvarez. Recién a la noche, con la noticia confirmada, pudieron festejar la pulseada ganada.
SALDO POSITIVO CON MORATORIA Y MENOS DEVOLUCION DEL IVA
La recaudación subió, pero no tanto
Por Claudio Scaletta
Ya se comprometieron 2000 millones de dólares en la moratoria impositiva y se ingresaron a cuenta 85 millones. La recaudación creció en mayo un 4,2 por ciento interanual y un 11,5 por ciento respecto de abril. ¿Gracias a la gestión de Silvani? �No, al buen diseño de la moratoria que realizó el equipo económico�, prefirió contestar el secretario de Programación, Miguel Bein. Sin embargo, si se tiene en cuenta lo recaudado por el ingreso extraordinario de la moratoria y se cuentan las menores devoluciones de IVA a los exportadores (especialistas no descartan que Economía haya dilatado esas transferencias) se suman 167 millones. El aumento de recaudación que se registra en la planilla oficial alcanzó los 174 millones en la comparación interanual. Cruzando esos dos datos, la recaudación creció, entonces, apenas el 0,2 por ciento.
Los secretarios de Hacienda, Mario Vicens, y de Programación Económica, Miguel Bein, junto al subsecretario de Política Tributaria, Juan Carlos Gómez Sabaini, se propusieron dar contundencia, junto a otros datos, a los cifras que indicaban el aumento de la recaudación de mayo. La conferencia conjunta, como para que nadie falte a la cita, se realizó en una pausa de la reunión mantenida con representantes del Fondo Monetario Internacional. El objetivo fue el de dar a conocer los buenos números en el momento adecuado.
Las cifras comprometidas en la moratoria, 2000 millones según los funcionarios, �ya son un éxito, lo que venga de más es yapa�, consideró el extrovertido secretario de Programación. Por su parte, Gómez Sabaini sostuvo que el plan de facilidades de pago podrá llegar a recaudar hasta 4000 millones.
Parco, Vicens se limitó a una exposición sistemática de los números. Las cifras muestran �un patrón de recuperación gradual que se está acelerando�, graficó. �El IVA creció por segundo mes consecutivo y se triplica en la comparación interanual de abril�, consideró.
Luego de que Vicens partiera raudo a continuar su reunión con los funcionarios del FMI, Bein siguió con la descripción: �Estos dibujos no tienen ningún dibujo�, afirmó en relación con los gráficos ascendentes. El entusiasmo, �que confirma el cambio de tendencia de la recaudación tributaria general y del IVA bruto interanual�, ambos positivos desde abril, se basó en los dibujos de los programas de regresión utilizados en las computadoras del Ministerio de Economía que funcionan de acuerdo con los datos ingresados. Así, las alzas para abril y mayo, con cifras de 2,2 y 4,2 por ciento positivas para la variación de la recaudación tributaria y del 2,4 y 7,6 por ciento para la recaudación del IVA bruto, dibujaron unas curvas que, a juicio del secretario de Programación, �crecen creciendo, como decimos los economistas �e hizo una pausa cómplice mirando a su colega a cargo de la política tributaria�, la derivada segunda también es positiva�. Claro que, huelga decirlo, no se trata de un lenguaje de economistas, sino de matemáticos, precisamente, de dibujos matemáticos.
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