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La
desregulación telefónica va
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Por Claudio Zlotnik
--¿Qué magnitud tendrá
esa rebaja y cuándo se dará? --le preguntó Página/12 al
funcionario una vez finalizado el encuentro en el edificio anexo del
Senado. --Creo que tendremos que
esperar un año y medio a partir de la liberalización del mercado; hacia
marzo o abril de 2002. Imagino a las empresas proponiendo un abono fijo
bimestral --de entre 18 y 20 pesos-- y al mismo tiempo dividiendo en zonas
al área metropolitana. De esta manera, las rebajas se aplicarán en las
comunicaciones dentro de cada subzona a través de ese monto fijo, sin
importar la cantidad y tiempos de las llamadas.
Un día después de escuchar a todas las empresas de
telecomunicaciones (las que ya operan y las que empezarán a hacerlo el próximo
9 de noviembre), Henoch Aguiar expuso ayer durante dos horas frente a los
legisladores de la Bicameral. En medio del fuerte tironeo por las características
que tendrá la desregulación del mercado, el secretario dedicó el tramo
inicial de su alocución a rebatir cada una de las objeciones planteadas
por Telefónica y Telecom. Ambas licenciatarias alegan que el nuevo marco,
ideado por Aguiar, es "asimétrico" ya que, a su entender, a las
operadoras entrantes se les exigen menores requisitos que a ellas. Básicamente,
Telefónica y Telecom aducen que el cargo de interconexión para utilizar
sus redes es bajo (1,1 centavo por minuto) y que las obligan a atender
clientes de las zonas menos rentables, cuando esa exigencia no corre para
las empresas nuevas (mayoritariamente estadounidenses). Los argumentos de
Aguiar fueron los siguientes:
* Interconexión: "El costo de 1,1 centavo es el
correcto. Por otra parte, en las zonas con menor densidad de teléfonos el
peaje asciende a 1,3 centavo. La Comisión Europea recomienda a los países
miembro un valor de 0,9 centavo. En Francia es de 0,61 centavo; en Italia,
0,97; y en España, 0,96. No tiene fundamento el pedido se aumentar el
costo de interconexión".
* Zonas no rentables: "¿Cómo garantizamos la llegada
de teléfonos a zonas como Formosa y Chaco, que tienen apenas 4 aparatos
cada 100 habitantes?", quiso saber el diputado Alberto Natale,
titular de la comisión. Aguiar respondió: "El fondo fiduciario que
se crea para distribuir entre las regiones más pobres administrará unos
110 millones de pesos anuales. Ese flujo de dinero de inversiones
disponibles alcanzará para atenderlas. No vamos a solucionar los
problemas en un año, pero controlaremos que los fondos se apliquen con
eficiencia".
* Tarifas: "En el primer año de desregulación, las
comunicaciones interurbanas e internacionales bajarán a un tercio de lo
que cuestan en la actualidad".
* Posibles desinversiones: "La experiencia
internacional enseña que la mayor competencia incentiva a las empresas ya
instaladas a renovar su tecnología. No se conoce ningún caso en que una
compañía grande de este sector deje de invertir".
* Seguridad jurídica: "Este marco regulatorio no daña
los derechos de Telefónica ni de Telecom. Si hubiera algún planteo
judicial (tal como dejaron entrever esas empresas), estoy plenamente
confiado en mis argumentos".
* Cooperativas: "No es cierto que este esquema sea sólo
para las empresas de gran porte. Las pymes del sector saldrán
favorecidas. Hoy pagan (a Telefónica y Telecom) el 22 por ciento de cada
llamada saliente, pero en el futuro elegirán la propuesta más económica".
* Empleo: "La desregulación creará 15.000 puestos de
trabajo directos en el primer año y medio. Y otros 30.000 de manera
indirecta".
* Celulares: La CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones)
analiza rebajar la tarifa que pagan las llamadas que se hacen desde un teléfono
fijo a uno móvil. En la actualidad, ese costo es de 35 centavos por
minuto. En el mercado creen que ese precio podría bajar a 20 centavos.
"Me voy contento. Los legisladores no plantearon divergencias
de fondo, y supongo que no habrán cambios estructurales en el decreto
definitivo (de la desregulación)", comentó Aguiar a Página/12.
Al respecto, ayer sorprendió a los legisladores el dictamen de la
Sigen que este diario difundió ayer, y que fue desconocido por Aguiar.
"A mí no me llegó nada", dijo. Consultado por Página/12,
su titular, Rafael Bielsa, señaló que el informe en cuestión --donde
formula recomendaciones a Fernando de la Rúa sobre la desregulación--
"es un borrador que le entregué al Presidente, y desconozco por qué
ni cómo se filtró". Pero adelantó que "la versión definitiva
no difiere demasiado del borrador".
--¿Es común que un borrador de la Sigen sea presentado ante el
Presidente? --le preguntó este diario.
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