Página/12

LA RECAUDACION DE JULIO SINTIO EL IMPACTO DE LA RECESION
Economía va a prender velas

Después del excepcional resultado fiscal de junio, los números de julio obligaron al equipo económico a reconocer que �el Gobierno está preocupado por la debilidad de la recaudación�. Sin contar la moratoria, ingresaron al fisco 24 millones menos que en julio del año pasado, el peor mes de la recesión.
José Luis Machinea, con signos de preocupación. Después del superávit de junio, habrá déficit record en julio.

Con la recaudación impositiva de julio, conocida oficialmente ayer, las cosas volvieron a su lugar. Después del excepcional resultado fiscal de junio, explicado por ingresos extraordinarios que ya no se repetirán, los números del mes pasado llevaron al subsecretario de Política Tributaria, Juan Carlos Gómez Sabaini, a reconocer que �el Gobierno está preocupado por la debilidad de la recaudación� impositiva y que ésta, a su vez, �no es independiente de la situación económica general�: �la recuperación viene lenta, ustedes lo saben mejor que yo�, confesó a los periodistas. El mes pasado, la recaudación ascendió a 4225,9 millones de pesos, lo que implica un 3,7 por ciento más en relación a julio de 1999. Pero si se descuentan unos 175 millones de pesos que ingresaron por la moratoria impositiva y previsional, se tiene que se recaudaron unos 24 millones menos que en igual mes del año pasado.
En la versión de Gómez Sabaini, �en los últimos diez días de julio hubo una desaceleración de la recaudación�. El funcionario la atribuyó a �la confusión que generaron las versiones sobre una nueva moratoria�, que habrían desalentado el pago de los tributos. �Yo les puedo asegurar que no habrá una nueva moratoria ni una reapertura de la actual�, enfatizó. Y explicó que el proyecto en estudio se trata �más que hablar de un plan de facilidades de un sistema de pagos a cuenta para que los que ya están dentro de la moratoria no la pierdan�. Por otro lado, apuntó sobre la propia estructura tributaria: dijo que tiene �condiciones de regresividad� y que �no deja satisfechos a los contribuyentes�.
�Estamos mirando todo el día cómo marcha la recaudación�, admitió luego Gómez Sabaini, dando cuenta de la preocupación que existe en todo el Gobierno por el tema. Los ingresos fiscales están estrechamente vinculados al nivel de actividad económica, ya que el principal impuesto (el IVA) depende en forma directa de las ventas en el mercado local. Si la economía sigue planchada, o incluso vuelve a caer en recesión �como prenuncian algunos economistas�, entonces la recaudación no reaccionará, y el déficit fiscal se alejará cada vez más de la meta de 4700 millones de pesos pautada con el Fondo Monetario para todo el año. Bajo ese escenario, el Gobierno no tendría más remedio que admitir el fracaso de su estrategia fiscal. Y a esa altura el margen político para anunciar un nuevo ajuste sería mínimo.
Las cifras de recaudación de julio no despejaron, ni mucho menos, las dudas que apuntan en dirección a ese escenario. Por los siguientes motivos:
u Nadie esperaba que se repitiese un resultado como el de junio, que permitió al Gobierno cerrar las cuentas en línea con la meta de déficit acordada con el Fondo en el primer semestre. Y la fuerte caída de ingresos de julio en relación a junio (del 12,4 por ciento) se explica porque en este último mes hubo ingresos extraordinarios de moratoria y vencimientos de Ganancias y Bienes Personales.
u Sin embargo, el crecimiento de la recaudación en relación a julio del año pasado �como se debe comparar� de apenas 3,7 por ciento es demasiado pálido como para alentar expectativas favorables. Primero, descontada la moratoria, la recaudación �estaría levemente por abajo�, como reconoció el propio Gómez Sabaini. Segundo, porque en julio de este año están jugando a pleno la suba de impuestos dispuestos para este año (retenciones de Ganancias, Altas Rentas, internos) que, se supone, deberían más que compensar la baja de aportes patronales previsionales dispuesta para este año.
u Los números fiscales estarían reflejando el estancamiento del nivel de actividad. La planilla que distribuyó ayer Economía muestra un aumento del IVA DGI, relacionado directamente con el consumo interno, del 4,8 por ciento, en comparación con julio del año pasado. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurrió con las cifras de junio, esta vez no distribuyó información desagregada para poder determinar cuánto de dicho incremento corresponde a la moratoria, y lo mismo sucede con Ganancias, que aumentó6,4 por ciento. �La recaudación del impuesto al Valor Agregado tuvo en julio su cuarto crecimiento, aun descontando los ingresos por los regímenes de facilidades de pago�, dice, sin más detalle, el comunicado emitido por Economía.
u Lo cierto es que, descontando la moratoria, los ingresos de IVA estarían apenas arriba de junio del año pasado, un mes en que la economía se encontraba en el fondo de la recesión, agravada tras la devaluación brasileña en enero.
u Aún contabilizando los ingresos por moratoria, la recaudación de la seguridad social cayó un 2,4 por ciento en relación a igual mes del año pasado, lo cual refleja no sólo el desfinanciamiento que está provocando en el sistema la baja de aportes patronales, sino también el aumento del �negro� previsional.

ACUSACIONES CRUZADAS ENTRE LA UIA Y LA RURAL
La pelea campo-industria se endurece

Por Julio Nudler

�Ya lo descalificamos técnicamente, mostrando que está lleno de errores, pero ahora hay que darle una respuesta más política�, decidieron ayer en la Unión Industrial en relación con el brulote antifabril que lanzó mes y medio atrás la Secretaría de Agricultura. Aquel estudio, que presenta al agro y a la agroindustria soportando el tremendo peso de la protección que reciben las �industrias sustitutivas� (autos, autopartes y otras), por más de 5000 millones anuales, fue utilizado por Enrique Crotto el sábado, en su discurso de la Rural, para atacar duramente a las chimeneas.
Para el Comité Ejecutivo de la UIA, tanto el estudio que encomendó y publicó Antonio Berhongaray como su aprovechamiento por Crotto pretenderían una apertura absoluta de la economía, con arancel cero para importar, y muchos millones más de desocupados. Es decir, un régimen que ningún país del mundo aplica.
Los industriales señalan que, asombrosamente, el trabajo editado por Agricultura para denunciar las presuntas transferencias del agro en favor de otros sectores culpa exclusivamente a la industria, omitiendo toda referencia al sistema financiero y a los sectores de comportamiento oligopólico, en particular las privatizadas y las cadenas comerciales, que son �dicen en la UIA� los que verdaderamente se apoderan de la renta agraria a través de sus tasas de interés y de sus precios y tarifas. La lucha contra estos sectores explicaría, justamente, la formación del Grupo Productivo, tras la ruptura del Grupo de los 8.
En el Comité, presidido por Osvaldo Rial y con asistencia casi plena, se dijo también que el debate que pretenden plantear Berhongaray y Crotto es �extemporáneo� porque remite a la época de la política de sustitución de importaciones, con fuerte protección arancelaria, precios industriales no alineados con los internacionales y retenciones sobre las exportaciones agropecuarias, nada de lo cual existe hoy.
Crotto no parece coincidir mucho con esta visión, ya que ayer mismo denunció, en una entrevista radial, que mientras un determinado tractor cuesta en la Argentina 40.700 pesos, el mismo modelo puede adquirirse en Chile a 28.900, y que mientras aquí una camioneta 4x4 vale 30.100 pesos, del otro lado de los Andes se la consigue por 17.600. Esta protección a la industria, que provocaría una fuerte distorsión de precios, explica -según el presidente de la Sociedad Rural� la renuencia chilena a integrarse en estas condiciones al Mercosur. A pesar de todo, Crotto pudo almorzar anteayer en Palermo sin aspereza alguna con Débora Giorgi, secretaria de Industria, en una comida a la que también fue invitado Daniel Marx, secretario de Finanzas.
Gabriel Casaburi, analista de Fundación Mediterránea, opinó a su vez, ante esta polémica, que, estén bien o mal hechos los números, el estudio de Agricultura sólo dice algo obvio: que la protección otorgada a un sector siempre la paga otro, y es bueno que esto se diga y se discuta.

PRINCIPAL