 El proyecto de Presupuesto para el año 2001 obtuvo anoche dictamen de comisión con el respaldo del bloque de la Alianza, disidencias parciales de Acción por la República (cavallismo) y partidos provinciales, y disidencia total del justicialismo. El bloque oficialista fracasó en su intento durante toda la tarde por lograr un acuerdo con el PJ, pero optó por responder a la premura reclamada por el Poder Ejecutivo para dar una señal favorable hacia el equipo económico en medio de la crisis financiera. �Es una virtual ruptura del diálogo�, sentenció un vocero del PJ. El proyecto irá al recinto en la Cámara baja en dos semanas. Para atenuar la oposición en el Senado, con mayoría justicialista, el presidente Fernando de la Rúa se reunirá mañana en Olivos con los gobernadores justicialistas, que compartieron la propuesta de ocho puntos que había planteado el justicialismo, con modificaciones al proyecto de Presupuesto.
El dictamen introdujo algunos cambios de importancia para las provincias. Eliminó la quita del subsidio al gasoil y al gas consumido en la zona patagónica, y redujo el recorte previsto para las naftas (50 por ciento en el proyecto original, 30 en el dictamen). La retención de 90 millones de pesos sobre el Fondo Nacional del Tabaco (sobre un total de 180 millones) que pretendía practicar el Estado nacional también se reduce a 50 millones. En compensación �para no afectar el resultado final del Presupuesto�, el dictamen propone restablecer las retenciones sobre importaciones desde países extra-Mercosur, que el proyecto del Ejecutivo eliminaba. Otros puntos introducidos por la Comisión de Presupuesto y Hacienda están referidos a garantizar partidas para el área de Educación (universidades) y al PAMI, que quedará afuera de las cuentas presupuestarias.
El titular del sub-bloque radical, Horacio Pernasetti, había encarado desde temprano negociaciones junto al presidente de la Comisión, Raúl Baglini, con el justicialismo para tratar de obtener respaldo para emitir el dictamen. Pero el condicionamiento impuesto por el jefe del bloque opositor, Humberto Roggero, era que se consideraran las propuestas de modificaciones que habían sido consensuadas además con los gobernadores de origen justicialista. La contrapropuesta de la Alianza fue dar previamente el dictamen favorable y después buscar consensuar las modificaciones antes de llegar al recinto, pero Roggero la rechazó y adelantó que su bloque no daría el apoyo solicitado.
No obstante, el justicialismo se hizo presente en la reunión de Comisión �iniciada pasadas las 21� para sentar su posición en contrario. Con el respaldo parcial del cavallismo y los representantes de partidos provinciales, la Alianza logró sacar dictamen por mayoría y habilitó el tratamiento en el recinto. Los más urgidos pretendían intentar hoy mismo la media sanción en la Cámara baja, pero prevaleció el criterio de esperar dos semanas a la espera de un nuevo intento de acuerdo con el justicialismo.
El gobierno de la Alianza quedaría así en condiciones de cumplir con su objetivo de llegar a la media sanción antes de fines de noviembre, pero sin el acuerdo con el justicialismo se le complicaría la aprobación en el Senado, donde la oposición mantiene la mayoría. Para salvar ese escollo, será crucial la reunión que mañana mantendrá De la Rúa con los gobernadores justicialistas.
La conducción económica confía en jugar la carta del dictamen a favor del Presupuesto para aquietar a los mercados, que esta semana cristalizaron el clima de desconfianza con las tasas que cobraron los bancos por la renovación de Letras del Tesoro y el salto en las tasas de préstamos interbancarios. También le serviría de plafond al ministro de Economía y al presidente de la Nación para presentarse hoy en Mar del Plata frente al coloquio de IDEA. Pero, una vez más, serán los mercados financieros los que den la última palabra.
FIEL PRESENTARA SU PROGRAMA ECONOMICO EN IDEA
El libreto de López Murphy
La plana mayor de la ortodoxa FIEL �un think tank financiado por un importante número de las principales empresas del país� presentará hoy en el coloquio de IDEA un trabajo con recomendaciones de política económica. Sobre la base de cuadros estadísticos y proyecciones econométricas, insistirán sobre la urgencia de un superajuste. FIEL es la cuna del actual titular de Defensa y potencial candidato al Ministerio de Economía, Ricardo López Murphy, quien fue economista jefe de la organización. Por ello, las medidas propuestas serán leídas por los asistentes a la reunión de Mar del Plata como una guía de políticas alternativas.
Daniel Artana, el economista que actuará hoy como principal expositor, evitó las referencias explícitas a las medidas que recomendará. Sin embargo, adelantó algunos indicios: �La Argentina tiene todavía por delante una reforma en el sistema de pensiones, un nuevo régimen de coparticipación, vender algunos activos en el Gobierno nacional y un proceso de desregulación. También tiene por delante la rebaja del gasto público, sobre todo en las provincias y municipios�, sintetizó.
Artana consideró que los problemas de financiamiento por los que pasa el equipo económico se deben a la �sequía de los mercados internacionales para con los países emergentes� y �a la incertidumbre que los problemas políticos han generado�. Por ello �hay una fuerte presión sobre Machinea, a mi juicio, totalmente injustificada�. En este marco, el economista jugó con que un apoyo financiero internacional esté atado a �un programa de medidas�. �Nos conviene aprovechar el blindaje financiero para dar una señal contundente de que entendemos el problema que tenemos�, concluyó.
En la misma línea, Juan Luis Bour, economista jefe de FIEL, consideró que salir del actual esquema es urgente. La continuidad del nivel de tasas de los últimos días durante �más de una semana, significará que la economía entre en una profunda recesión�, apuró.
Bour también se refirió a los ruidos que la presión de los mercados ejercen sobre la política. �El punto es a qué nivel de riesgo, a qué nivel de tasa los políticos se asustan efectivamente�, se preguntó. �En la Argentina no tenemos políticos de primera línea. Y lo que hace falta es que quienes están al comando de la situación tengan la energía suficiente como para hacer renunciar a quienes tengan que renunciar y llamar a quien sea para armar una coalición creíble, y que de afuera nos crean que vamos a hacer algo�, consideró.
Sobre la influencia del endeudamiento externo sobre la economía, Bour sostuvo que �no pagar es una idea, básicamente, de estafar�. Además, el nivel de deuda argentino no es importante: �Si bien la Argentina tiene condiciones desfavorables, el nivel de ajuste que tiene que realizar es relativamente menor respecto de otros países que lo han hecho�, concluyó.
| El síndrome del primer año
La imagen positiva del ministro de Economía, José Luis Machinea, cayó desde un tope máximo del 40 por ciento a comienzos de su gestión a sólo 15 por ciento. La baja no fue mérito exclusivo del titular del Palacio de Hacienda sino que acompaña la generalizada pérdida de credibilidad de todo el Gobierno. Estos datos fueron dados a conocer por el encuestador Rosendo Fraga, titular de la consultora Unión para la Nueva Mayoría, quien también criticó la analogía entre el precio de las verduras y el nivel de tasas pagadas por el Gobierno, esbozada por el secretario de Finanzas, Daniel Marx.
A pesar de esas cifras, Fraga se consideró �optimista� sobre las posibilidades de recuperación del gobierno de Fernando de la Rúa. Pero su confianza, antes que en datos objetivos, se basó en la presunción de repetición estadística. Comparó la actual crisis de la economía con la sucedida en �el primer año del gobierno de Alfonsín y de Menem�. En aquellos momentos �el país también enfrentaba una situación angustiante, pero se tomaron las medidas políticas que se tradujeron en un replanteo de la economía y la situación se encauzó�, explicó. Cabe destacar que esas medidas en los comienzos de las administraciones en cuestión implicaron el cambio del equipo económico. Por ello, �el Gobierno tiene margen político y margen económico para un replanteo de la situación�, consideró.
En cuanto a la popularidad de Machinea, el consultor también consideró que �existe otra imagen que no se puede medir con encuestas� y que es más importante operativamente, �que es la imagen del ministro en los mercados�, la que se mide a través �de lo que se denomina el riesgo país�. �Y aquí es donde las señales son muy negativas.�
Sobre las declaraciones de Marx, Fraga consideró que, a diferencia del precio de las verduras, los niveles de tasa influyen sobre toda la economía. La suba del riesgo país significa menor crecimiento, �que el país crezca cero en vez del 4 por ciento significan 520 mil desocupados más. Esto es sustancialmente diferente, me parece a mí, que el crecimiento del precio de las verduras�, concluyó. |
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