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Por David Cufré
 El mejor dato que encontró
el Gobierno en la última medición del desempleo fue la creación
de 185 mil puestos de trabajo entre octubre del ‘99 e igual mes de
este año. Sin embargo, un informe de la Organización Internacional
del Trabajo revela que esos puestos fueron en su gran mayoría informales,
mientras que el empleo formal disminuyó. Más allá
de la elevada cifra de desocupación, el análisis del mercado
laboral argentino elaborado por la OIT demuestra que las condiciones para
los trabajadores van en franco deterioro. Y que la reforma laboral está
fracasando en el objetivo publicitado por el Gobierno de generar más
puestos estables. También destaca que la mayor incorporación
de la mujer al mercado de trabajo obedece, esencialmente, a que su aporte
salarial marca la diferencia entre que un hogar esté por arriba
y no por abajo de la línea de pobreza.
“De acuerdo a las características de la economía argentina,
por más que la ocupación aumente, los trabajadores no van
a participar como antes de los beneficios del crecimiento”, sentenció
en diálogo con Página/12 el director general de la OIT para
las Américas, Víctor Tokman. A través de una videoconferencia,
este diario consultó a quien es uno de los expertos más
reconocidos en materia laboral. Su diagnóstico es que la concentración
de la economía, la menor protección legal de los trabajadores
y la incapacidad de las pymes para desarrollarse conforman un panorama
oscuro para la generación de puestos de trabajo y la calidad que
éstos puedan tener.
–¿Qué se puede esperar del mercado laboral argentino?
–preguntó Página/12 al especialista, quien se encontraba
en la oficina central de la OIT en Chile.
–Nuestra proyección para 2001 es que la desocupación
descenderá al 13,8 por ciento, confiando en que la economía
crezca como asegura el Gobierno. Pero Argentina seguirá perdiendo
lo que fue su característica diferenciadora del resto de América
latina: una estructura social más homogénea. El país
atraviesa un proceso estructural difícil de revertir, con caída
del empleo formal y aumento de la precarización laboral. En el
último año, los puestos estables disminuyeron 2,6 por ciento
y los informales subieron 1,6.
–¿La reforma laboral atenúa o profundiza ese proceso?
–La reforma reduce los costos de contratación y despido. Pero
el factor esencial para la creación de empleos es el crecimiento
económico. Los menores costos pueden resultar un incentivo en momentos
de expansión, que no es lo que ocurre ahora en Argentina. Hoy lo
que se ve es que en las grandes empresas la demanda de mano de obra crece
muy moderadamente, mientras que las compañías de hasta 49
trabajadores están más preocupadas por sobrevivir que en
expandirse. Y sin el aporte de las pymes, la situación laboral
difícilmente mejore. Esto hace que se acentúe la diferencia
entre quienes ingresan al mercado de trabajo y quienes quedan al margen.
–¿Por qué hay más mujeres que salen a buscar
trabajo?
–Es una tendencia generalizada en América latina. Aumenta
tanto la oferta como la ocupación, especialmente entre las mujeres
más pobres. En la mayoría de los casos es lo que marca la
diferencia entre que una familia quede por abajo o por arriba de la línea
de pobreza. En Europa la tasa de participación de las mujeres es
muy superior, pero obedece a factores culturales, donde la mujer busca
desarrollarse en otros roles -respondió Lais Abramo, especialista
de la OIT en cuestiones de género, quien también participó
de la entrevista–.
El informe de la OIT revela que Argentina pasó este año
a ocupar el segundo puesto de los países de América latina
con mayor desempleo, desde el cuarto lugar que registraba en 1999. Sólo
es superada por Colombia, adonde la desocupación sobrepasa el 20
por ciento. Por debajo se ubican Ecuador, Venezuela, Uruguay y, con algo
más del 10 por ciento, Perú. EnChile el desempleo es apenas
superior al 9 por ciento, y en Brasil ligeramente inferior a 8 puntos.
Finalmente, con respecto a las perspectivas para Argentina, Tokman indicó
que “si continúa la concentración y la llegada de inversiones
para comprar empresas ya instaladas, será muy complicado que la
desocupación disminuya y los empleos mejoren”.
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