Relegado a un segundo plano por la Jefatura de Gabinete en la discusión
por la reforma tributaria, el equipo económico buscó ayer
poner un poco de ruido en esa iniciativa que lidera Chrystian Colombo.
Al mediodía, el secretario de Hacienda, Mario Vicens, se preocupó
en dirigirse a la sala de periodistas del Ministerio de Economía
para comentar que José Luis Machinea analiza eliminar algunas de
las exenciones impositivas, como también el incremento gradual
del IVA a la televisión por cable. Ante la repercusión que
tuvo esa intención vía las agencias de noticias, con la
previsible oposición de los multimedios que manejan cables y el
rechazo que recibiría de los consumidores en momentos que el Gobierno
está en campaña de mejorar las expectativas, a media tarde
Vicens se interesó en aclarar llamando a las redacciones que sólo
se trató de un comentario teórico, a manera de hipótesis,
puesto que no hay ninguna decisión de elevar el IVA al cable.
De todos modos, vale la pena conocer cuál es la idea que tienen
en Economía independientemente de las presiones que reciben o de
la oportunidad política para llevar a cabo esa iniciativa. Vicens
había afirmado que la televisión por cable debería
alcanzar gradualmente el 21 por ciento del IVA, que rige para la mayoría
de los productos y servicios, ya que actualmente está gravada con
el 13 por ciento. El funcionario consideró que hay algunas
exenciones, parciales o totales, que se tienen que eliminar rápidamente
y, en ese sentido, estamos tratando de movernos, como por ejemplo en el
caso de la televisión por cable, sector que tendrá cambios
graduales, con el objetivo de no afectarlo. El secretario afirmó
que la televisión por cable es el caso más discutido
de las excepciones (tributarias) que hay que eliminar.
Al respecto, recordó que en el 2000 hemos pasado de una alícuota
del 10,5 al 13,0 por ciento, aunque el objetivo es ir acercándose
lo más rápidamente posible al 21 por ciento. De todas
maneras, admitió que ese sector ha pasado por un momento
delicado en el 2000, por lo que no queremos cambiar abruptamente las reglas
de juego, provocando una situación de dificultad económica
adicional. En ese sentido, Vicens agregó que en el
caso del cable hay una situación económica de hecho y no
se puede, de un día para otro, cambiar las reglas de juego.
En cuanto a las restantes exenciones que existen en el sistema tributario,
el viceministro remarcó que, en algunos casos, el problema
es más conceptual, como en el de la educación. Yo
no estoy de acuerdo con que la educación (que hasta ahora esta
exenta) pague IVA, ya que en su mayor parte (esa actividad) es una inversión
en capital humano y estamos hablando de un impuesto de consumo, no de
inversión, señaló. Y aclaró que el
IVA que pagan las actividades de inversión es devuelto, más
tarde o más temprano, aunque precisó que en el tema
de la exención al IVA para la educación privada la
discusión todavía no está madura.
Otro caso también polémico es el de la salud, ya que los
servicios de medicina prepaga están gravados con una alícuota
de IVA del 10,5 por ciento. Para Vicens, en el tema de la salud
hay que tener en cuenta dos componentes: la preventiva, que puede ser
considerada como una inversión, y la curativa, que es consumo.
Con ese criterio, y de acuerdo con la lógica tributaria actual,
la primera debería estar exenta y la segunda no. Al final, Vicens
manifestó el deseo del equipo económico: Ojalá
mañana se eliminaran todas las exenciones, pero en realidad hay
que moverse con prudencia, porque hay muchos derechos adquiridos.
Revisión de
las cuentas fiscales
En abril, una misión del FMI visitará el país
para auditar las cuentas fiscales del primer trimestre y revisar
las proyecciones del año. Los analistas de la city estiman
que el equipo económico superará ese primer test del
programa acordado para recibir el rescate financiero. En ese caso,
estiman, el riesgo país podría bajar de los 600 puntos
básicos. Luego de conseguir la aprobación de los técnicos
del Fondo, se habilitará el desembolso de los siguientes
tramos del megapréstamso. En estos días ingresaron
al Tesoro Nacional 2900 millones de dólares correspondientes
al segundo desembolso del auxilio financiero, quedando disponibles
otros 3783 millones de dólares a los que accederá
en cuotas trimestrales de 1261 millones. Pero el optimismo de Economía
con respecto a las cuentas fiscales no es compartido por el consultor
financiero Miguel Angel Broda, quien proyectó para este año
un desvío en las metas pautadas con el FMI. En un reciente
informe, Broda calculó que el déficit alcanzará
los 7243 millones de pesos, por encima de los 6500 millones definidos
en el standby con el Fondo.
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