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Poda de gasto público, si es posible sin despidos

El nuevo equipo económico buscaba ayer la manera de recortar hasta 1500 millones, sin renegar de la promesa presidencial de no bajar salarios ni echar gente. Achicarán el Estado.

Tijera: Se abrirían listas de retiros voluntarios y habría jubilaciones anticipadas para empleados de reparticiones eliminadas o reducidas.

Manuel Solanet, secretario
de Reforma Administrativa.

Por Claudio Zlotnik

Ricardo López Murphy y sus colaboradores más estrechos siguieron diagramando ayer, herméticamente, el paquete económico que sería anunciado en las próximas horas. Después de la triple promesa pública de Fernando de la Rúa de que no se bajarán salarios ni se despedirán empleados estatales ni se aumentarán impuestos, el equipo económico está buscando la manera de achicar el gasto público para poner en caja el desvío fiscal sin que ello implique apartarse del mandato presidencial. Bajo el comando del ultraliberal Manuel Solanet, la Secretaría de Reforma Administrativa será decisiva al momento de conformar el ajuste. A pesar de la afirmación del jefe de Estado, la tijera volverá a pasar por la administración pública. Se están analizando cierres y fusiones de distintas reparticiones y una poda en los contratos que celebra el Estado con proveedores de servicios. Al mismo tiempo, López Murphy saca cuentas para ver si puede anunciar una marcha atrás respecto del último impuestazo.
La designación del hombre de FIEL en Economía puso al Gobierno en un brete. Por un lado, la nominación del economista preferido por el establishment generó entusiasmo en los mercados, que apuestan a que López Murphy haga valer su currículum de años para combatir en forma decidida el déficit fiscal a través de un fuerte recorte del gasto público. Defraudar esa expectativa podría generarle un fuerte dolor de cabeza al ministro.
Pero, por otro lado, figuran las necesidades de la Alianza de cara al test electoral del octubre. Si esta semana el dream team de la city presenta en sociedad un nuevo ajuste (el tercero desde que asumió la Alianza), las aspiraciones electorales se calcinarían. Y también, muy probablemente, el objetivo de sacar del pozo recesivo a la economía. Ningún funcionario de la Casa Rosada olvida que la sobreactuación fiscalista de José Luis Machinea, anunciando el aumento de impuestos del ‘99, liquidó la tibia recuperación económica que se vislumbraba en aquel momento.
Los “mercados” ya dieron a conocer su menú preferido la última semana. El riesgo país se disparó junto con el rumor de que López Murphy se volvía a su casa porque no encontraba plafón político. Y, súbitamente, los financistas cambiaron de humor cuando supieron que el equipo económico estaba integrado por reconocidos economistas de la ortodoxia. Ayer, los Murphy Boys buscaban el punto de equilibrio entre contentar a la city y no presentar el paquete como un nuevo ajuste que entierre cualquier expectativa de mejora económica. Un reconocido consultor económico analizaba la situación de esta manera: “El paquete no va a ser ni el ‘no, no y no’ de De la Rúa ni la cara de bulldog que tiene López Murphy. Estará en un camino intermedio”, graficó en diálogo con este diario.
La decisión de eliminar gastos del Estado por entre 1200 y 1500 millones de pesos anuales ya está tomada. El mecanismo también. La cuestión es por dónde pasar la podadora. Y esto es lo que hoy seguirá analizando el equipo. Según pudo saber este diario, habrá cierres y fusiones de distintas reparticiones públicas, incluyendo secretarías y subsecretarías. La cuestión es que, inevitablemente, este procedimiento implica la eliminación de puestos de trabajo. Pero para no desobedecer la orden presidencial, en Economía estarían barajando la posibilidad de abrir listas de retiros voluntarios y adelantar jubilaciones del personal afectado por las medidas.
Por otra parte, se pusieron bajo la lupa los gastos del Estado en materia de consultorías externas y las contrataciones por tiempo determinado que se hacen con diversos proveedores. Estos contratos, generalmente de tres meses de duración, muchas veces se renuevan en forma automática y las erogaciones, que deberían ser temporarias, terminan siendo permanentes. “En muchos casos, esta práctica implica la existencia de ministerios paralelos. A los contratados se les asignan sueldos de entre 4000 y 5000 pesos. Debería ponerse límite a esta exageración”, señaló a este diario un reconocido economista que pidió el anonimato. Por otra parte, según trascendió, en el Palacio de Hacienda estarían estudiando la postergación de algunas obras del Plan de Infraestructura que deben empezar a licitarse el mes que viene. Alertado sobre la versión, Miguel Saiegh, titular del fondo bonaerense que administra el Plan en esa jurisdicción, se opuso a cualquier prórroga.
Consultados por este diario, un grupo de economistas coincidió en que López Murphy deberá completar sus anuncios con una rebaja impositiva, como un intento por regenerar las expectativas de los consumidores, lastimadas después de 32 meses de recesión y un alto nivel de desempleo. En este sentido, tanto el ministro como Daniel Artana, secretario de Hacienda designado, tienen la mira en los aportes que pagan las empresas por sus empleados. Disminuir esa presión impositiva, piensan, daría impulso a la creación de puestos de trabajo y a la competitividad de la economía. También apuntan a desmontar el impuestazo de Machinea. Más precisamente, dando marcha atrás con el aumento en Ganancias a los empleados en relación de dependencia, lo que equivaldría a poner en el bolsillo de los afectados un total de 1500 millones de pesos anuales. Lo que aún no se definió es si esa medida podría aplicarse de inmediato o recién a partir del próximo año. El economista cavallista Juan Carlos Kusznir fue tajante: “Si el nuevo ministro se limita a bajar gastos corre el riesgo de aumentar la conflictividad social. Hay que bajar impuestos. Sería lo más importante para fomentar el consumo y la producción. Aunque no creo que en este tema la gente de FIEL actúe agresivamente, como se debería, porque son muy fiscalistas”, alertó en diálogo con Página/12.
En principio, la idea de López Murphy es dar los anuncios el miércoles o jueves. A menos que las ansiedades se agiganten o los mercados vuelvan a presionar. Por ahora, en su agenda, sólo figura tomarle juramento a su equipo, lo que ocurrirá mañana a las 11 en la Casa Rosada, con la presencia de Fernando de la Rúa.

 

Uno distinto en el equipo

El frepasista Enrique Martínez, integrante del equipo económico desde la Secretaría Pyme, advirtió ayer que en la Argentina “ya no hay margen para un nuevo ajuste”. Y le envió un claro mensaje a su jefe en el Ministerio, Ricardo López Murphy: “Ser un técnico sin visión política lleva al fracaso”, alertó en declaraciones radiales.
Martínez fue tajante cuando lo consultaron acerca de si el próximo paquete económico podría incluir rebajas de salarios y despidos en la administración pública. “No hay margen para ningún tipo de ajuste de esa naturaleza”, precisó. Para añadir que “en todo caso habrá que ajustar sobre la ineficiencia” del Estado.
El funcionario del Frepaso se encargó de dejar en claro que ese partido no apoyará las políticas de ajuste. “Es necesario encontrar una senda de crecimiento porque hay que darle satisfacciones a la gente. Que para eso nos votó”, señaló, marcando una clara distancia de la postura ortodoxa de sus colegas en el gabinete económico.

 

LA SUCESION EN EL BCRA FUE TEMA EN OLIVOS
Lagos o Marx, al lugar de Pou

Por C. Z.

A pesar de las indefiniciones en el plano económico, una semana después de la designación de Ricardo López Murphy el Gobierno sigue preocupado por la suerte de Pedro Pou. Ayer, Fernando de la Rúa mantuvo una larga reunión con Chrystian Colombo, jefe de Gabinete, para analizar la situación del banquero central. En medio de las presiones del “mercado” por apurar la decisión de un nuevo ajuste del gasto público, el Gobierno decidió bajarle el tono al conflicto generado en torno de Pou por los casos de lavado de dinero. Mientras tanto, en los pasillos del Banco Central ya mencionan como un hecho que Martín Lagos, actual vicepresidente primero de la entidad, o bien Daniel Marx, confirmado como secretario de Finanzas, ocupará el sillón de Pou no bien la comisión bicameral recomiende la destitución del actual titular del Central.
Tanto fuentes del cavallismo como del BC confirmaron a este diario que el ex ministro de Economía no irá al Central “porque es un puesto que le queda chico”. Y admiten que Cavallo prefiere resguardarse en el banco de suplentes como eventual reemplazante de López Murphy, en caso de necesidad y urgencia.
Martín Lagos es quien más chances tiene de reemplazar a su actual jefe. Y tiene relación directa con López Murphy, de quien fue socio en una consultora. Marx, en cambio, ya hizo saber que no le interesa ir al BC. En Balcarce 50 creen que postulando a uno u otro se estará dando una fuerte señal de que no habrá cambios en las actuales líneas técnica e ideológica del Central. Y, de esa manera, evitar un cimbronazo en el mercado en medio de la crisis económica. De todas maneras, en la entidad especulan que el nombramiento de Lagos o de Marx iniciará una suerte de transición hasta que, más adelante, el Gobierno designe un técnico más afín.
En la Casa Rosada, una vez designado el nuevo titular del Palacio de Hacienda, prefirieron bajarle los decibeles al conflicto en el Banco Central. Aunque existe preocupación por la situación de Pou, y el propio jefe de Estado está buscando una salida que no provoque inquietud en la city. Por lo pronto, ya decidió que no volverá públicamente sobre el tema hasta tanto se expida la bicameral.
En el Central ya dan por segura la salida de Pou. El propio banquero admitió frente a sus íntimos que se siente “condenado”. La única duda que tienen en el círculo próximo a Pou es si éste dará un paso al costado no bien la comisión de legisladores recomiende su destitución, o bien esperará la decisión del jefe de Estado.
El presidente del BC tiene cita con la bicameral el próximo miércoles. Para defender su gestión, concurrirá con un informe de más de 200 páginas en las cuales se brindan detalles sobre su accionar.

 

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