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LAS PAUTAS QUE LO GENERAN Y LAS TRABAS PARA BAJARLO, SEGUN TRES ECONOMISTAS
¿Cómo se resuelve el alto desempleo?

Riesgo país, convertibilidad, baja en el consumo interno, la falacia de la rigidez laboral, inmigrantes, tasas de interés: ingredientes del complejo entramado de la falta de empleo. Tres economistas explicaron a Página/12 cómo es el problema y qué salida hay.


La paralización de la creación de empleo ya es el mayor rasgo de la recesión de tres años.
Bajar el riesgo país y la tasa de interés no parece ser suficiente para reencender el circuito productivo.

 Mercedes Marcó del Pont
Economista de la Fundación 
de Investigaciones para el 
Desarrollo, FIDE

¿Qué factores estructurales generan que el nivel de desempleo crezca sistemáticamente desde hace años?
�Recordemos que, pese a que la economía hasta 1994 tuvo picos de crecimiento del 8 por ciento anual, el desempleo se duplicó. Esta es la consecuencia del funcionamiento de la convertibilidad, que con la apertura indiscriminada destruyó la industria, se basó en las privatizaciones, dejó un saldo muy alto de desempleados, y perjudicó al sector exportador.
�¿Hasta qué punto la baja del riesgo país puede revertir la tendencia alcista del desempleo?
�Hay que tener en cuenta que con tasas de interés de la magnitud actual es imposible producir. Pero la baja del riesgo país no es condición suficiente para reactivar todo el circuito productivo y bajar la desocupación.
�Desde algunos sectores se responsabilizan a los inmigrantes por el alto desempleo. ¿Cuánto puede influir ese sector dentro de la actual tasa de desocupación?
�Nada, es prácticamente insignificante. En todos los trabajos del Indec y de otras entidades se corrobora que la participación de los inmigrantes en el mercado laboral es marginal. Ese argumento reaparece siempre en momentos de sobreoferta de fuerza laboral y de caída de la demanda por parte del sector productivo.
�En este panorama, ¿con qué medidas puntuales se puede disminuir el índice de desocupación?
�Se tiene que plantear una salida ordenada de la convertibilidad, priorizando que el Gobierno retome una política monetaria activa, y que establezca políticas redistributivas. Sin fuentes de demanda interna es imposible pensar en crecer. Hay que salir de la convertibilidad de manera ordenada, porque la otra salida la hará el mercado.

Juan Carlos Capurro
Asesor legal de la CTA

�Desde las empresas se propone bajar lo que se considera el �costo laboral argentino�, con el argumento de que así habrá más empleo. ¿Es creíble ese planteo?
�En su momento se bajaron los aportes patronales, con ese argumento, y no bajó el desempleo, que en realidad subió. Esa baja de aportes sólo fue un subsidio a la empresa privada, priorizando la rentabilidad de ellas. Y lo que las empresas llaman �rigideces� del mercado laboral son falacias: hay que comparar el costo laboral de un país con el nivel de vida de esa nación. No se puede pretender comparar costos laborales con países que tienen una canasta básica de alimentos mucho menor. 
�¿Qué herramientas jurídicas se pueden proponer para bajar la desocupación?
�En realidad, hay que cumplir con las leyes actuales, y castigar a todas las empresas que evaden impositiva y previsionalmente. Hay leyes para combatir el trabajo en negro, pero no hay voluntad política para hacer cumplir eso. Por otro lado, hay que hacer un control bancario y abrir las cuentas de las empresas, para chequear que no haya evasión. Si hablamos de transparencia, lo primero a transparentar es lo que ganan las empresas y lo que evaden. Hay que obligar a los bancos a retener lo correspondiente a impuestos, dentro de las cuentas de las empresas. Así se cumple firmemente la lucha contra la evasión y contra el trabajo en negro, haciendo que mejoren las condiciones laborales.
�¿Endurecer las penas para los evasores serviría a ese fin?
�No se trata de endurecer penas, hay que cumplir con las leyes que ya están. Es el Gobierno el que no quiere hacer cumplir lo escrito, lo determinado por las leyes. Si una persona evade comete un delito, administra fraudulentamente fondos que deben ser públicos. Y estátipificado en el Código como �administración fraudulenta�, que es un delito muy grave�. 

Arnaldo Bocco
Economista del Frepaso

�¿Es posible un escenario de reactivación con un desempleo en estos niveles altísimos?
�El desempleo record fue en el Tequila, eso cabe aclararlo. Pero con una recesión que lleva ya 36 meses, y que algunos hombres de negocios ya la califican de depresión, crear los puestos de trabajo necesarios se hace muy difícil. Y hay un aspecto en el que estamos peor que el Tequila: ahora, con los sucesivos ajustes, los niveles de ingreso han caído estrepitosamente.
�¿Hasta qué punto el riesgo país que tiene la Argentina es el que traba el desarrollo económico y la consecuente creación de puestos de trabajo?
�Tenemos que reconocer que con un riesgo país superior a los 1000 puntos básicos es imposible la recuperación. O sea, prácticamente es lo mismo que esté en 1000 puntos o que esté en 1600. Así, la Argentina está fuera del mercado de crédito internacional. Acá hay que considerar que la realidad económica está influenciada por tres factores: el nivel de actividad económica, el nivel de inversión volcado al sistema productivo y la tasa de interés. Y si ésta última es alta, como ahora, la inversión baja considerablemente.
�Con ese análisis, ¿la apuesta radica entonces a lograr la baja en las tasas de interés, o hay otros caminos alternativos?
�La política a seguir por Domingo Cavallo tiene que ser un fuerte énfasis en la intervención del Estado en el mercado de crédito, siempre apuntando al déficit cero. Hay que utilizar la banca pública para reactivar la economía, y cortar este ciclo contractivo de la actividad. El Gobierno tiene que intervenir de dos modos: ofreciendo tasas de interés de un solo dígito, para mostrar que el acceso al crédito no es imposible, y por el otro, debe refinanciar las deudas que tiene en su poder. Con esa política se puede intervenir sobre el actual ciclo económico, usando las tasas bajas como parte central del plan.

 

 

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