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 Los ministros de más
de 140 países alcanzaron ayer un acuerdo para lanzar una nueva
ronda de conversaciones para liberalizar el comercio global. Después
de seis días de deliberaciones en la reunión de la Organización
Mundial de Comercio, en Qatar, decidieron iniciar negociaciones “amplias
y equilibradas” para reducir los subsidios agrícolas, rebajar
aranceles y derribar otra serie de barreras al comercio. Para Argentina,
que formó parte del bloque de países latinoamericanos que
tuvo a Brasil como líder en las negociaciones, el saldo fue relativamente
satisfactorio. Se incluyó a los subsidios agrícolas europeos
en las negociaciones futuras, cuestión que estuvo hasta ahora fuera
de discusión. Pero los europeos añadieron una frase “sin
prejuzgar sobre sus resultados”, que en los hechos significa que
todo puede quedar como hasta ahora.
En cuanto a ese agregado el vicecanciller, Horacio Chighizola, que encabezó
la delegación argentina en Qatar, aseguró que “no hay
ninguna objeción, y el texto quedó como estaba” en
Ginebra, que era la aspiración de los países del Mercosur
ampliado y de los de la Comunidad Andina de Naciones. “Se agregó
una pequeña frasecita, algo un tanto de Perogrullo, en la que se
aclara que en las negociaciones, esto (la eliminación progresiva
de subsidios) está sujeto a no prejuzgar sobre los resultados,
cosa que es obvia”, sostuvo. Chighizola destacó que en relación
a la tarea desplegada con el Grupo Cairns, del cual Argentina forma parte,
se logró incorporar a las negociaciones los tres puntos pretendidos:
“eliminación progresiva de subsidios a la exportación,
reducción de subsidios domésticos y facilitación
de acceso a los mercados”.
En cambio, el canciller brasileño, Celso Lafer, fue un poco más
realista: “No es un buen acuerdo, pero es parte del equilibrio. Lo
vemos necesario para convertir en viable el conjunto”. Brasil, que
envió a cuatro ministros a la reunión de la OMC, fue uno
de los países escogido para redactar la declaración final.
El capítulo agrícola contiene finalmente la expresión
“eliminación progresiva” de los subsidios a la exportación,
tal y como querían la inmensa mayoría de países de
la OMC. Esa expresión, sin embargo, está “matizada”
con la expresión “sin prejuzgar sobre su resultado”,
es decir, sin asegurar que algún día esos subsidios (más
de 350.000 millones de dólares al año en los países
ricos) desaparecerán totalmente. “Sí, (estamos contentos),
ya sabemos que los franceses continuarán dando subvenciones”,
ironizó el ministro de Agricultura brasileño, Marcus Vinicius
Pratini de Moraes. El ministro calculó de forma provisional que
las negociaciones podrían abrirse en dos o tres años, y
que luego habrá un programa de implementación que será
de cinco a seis años.
Por el otro lado, América Latina, como el resto de países
subdesarrollados, ha tenido que ceder en el tema de medio ambiente. Europa
y sus aliados querían que se abrieran negociaciones sobre las relaciones
entre los acuerdos medioambientales y el comercio. “Hemos sido conscientes
que uno de los elementos fundamentales para lograr que hubiera movimiento
en la UE (respecto a otros temas), era este tema del medio ambiente, y
logramos un texto balanceado, en el que se habla de darle prioridad a
las relaciones entre la OMC y los acuerdos multilaterales ambientales”,
explicó la ministra de Comercio colombiana, Marta Lucía
de Rincón.
México presidió los trabajos del grupo de trabajo sobre
propiedad intelectual y salud, el primero en cerrar un texto, el lunes,
que garantizaba que “el acuerdo no impide ni debería impedir
a los miembros (de la OMC) tomar medidas para proteger la salud pública”.
Ese texto fue considerado una victoria de países en vías
de desarrollo, en especial de Brasil, que lideró las negociaciones
junto a India.
La apertura de una nueva ronda de negociaciones inyectará nueva
vida a la OMC, cuya imagen había resultado fuertemente perjudicada
por la falta de un pacto similar en la reunión de Seattle hace
dos años. “Hoy, los hemos enviado una poderosa señal
al mundo. Hemos borrado la mancha de Seattle”, dijo el representante
comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick.
LA
DECLARACION FINAL DE DOHA
Patentes y antidumping
La IV Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio
acordó lanzar una nueva rueda global de negociaciones comerciales
multilaterales. Las nuevas negociaciones deberán concluir el 1º
de enero de 2005. Estos son los puntos principales de la declaración
aprobada en Doha por los 142 países miembros de la OMC:
Relación propiedad
intelectual-comercio (trips) y salud
El tema fue objeto de una declaración política especial
y separada, que reafirma el derecho de los gobiernos a soslayar las patentes
y recurrir a medicinas genéricas baratas para lidiar con emergencias
de salud, como en el caso del SIDA y otras pandemias.
Agricultura
Sin prejuzgar el resultado de las negociaciones, se comprometieron
a llevar a cabo negociaciones integrales dirigidas a: mejoras sustanciales
de acceso a mercados, reducciones, con miras a su eliminación progresiva,
de todas las formas de subsidios a las exportaciones, y reducciones sustanciales
en los apoyos domésticos distorsionantes del comercio.
Textiles
Se reafirma el compromiso con la implementación plena del
Acuerdo sobre Textiles y Vestidos y se acuerda que: 1) las disposiciones
relativas a la integración temprana de productos y eliminación
de cuotas deben ser efectivamente utilizadas; 2) los miembros ejercerán
particular consideración antes de iniciar procedimientos antidumping
en textiles contra países en desarrollo sujetos previamente a restricciones
cuantitativas por un período de dos años; 3) los miembros
deberán notificar todo cambio en sus reglas al Comité sobre
Reglas de Origen, que podrá examinarlas; 4) los miembros otorgarán
la metodología más favorable cuando calculen los niveles
de cuotas para los países pequeños suplidores;
Antidumping
En vista de la experiencia y de la creciente aplicación de
estos instrumentos, acordamos negociaciones dirigidas a clarificar y mejorar
las disciplinas (existentes), ... preservando al mismo tiempo los conceptos
básicos, principios y efectividad de estos acuerdos y sus instrumentos
y objetivos, y tomando en cuenta las necesidades de los países
en desarrollo y países menos desarrollados.
Acceso a mercados
Habrá negociaciones dirigidas, según modalidades que
serán acordadas, a reducir o eliminar tarifas, incluyendo la reducción
o eliminación de picos de tarifas, tarifas altas y tarifas progresivas,
así como barreras no tarifarias, en particular en productos de
interés para los países en desarrollo. Se incluirán
todos los productos sin exclusiones a priori.
Ambiente
Con vistas a mejorar el sostén mutuo entre comercio y ambiente,
acordamos llevar a cabo negociaciones, sin prejuzgar el resultado, sobre:
la relación entre reglas vigentes de la OMC y obligaciones comerciales
específicas fijadas en acuerdos ambientales multilaterales.
Nuevos temas
Los llamados “nuevos temas”: Inversiones, Competencia,
Compras Gubernamentales y Medidas para Facilitar el Comercio, comenzarán
a negociarse después de la próxima (quinta) conferencia
ministerial, dentro de dos años, sujetos a modalidades específicas
que serán acordadas en esa conferencia.
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