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Por Mariana Carbajal
 Otro boicot contra el Censo
Nacional se conoció ayer, a menos de 48 horas de la fecha prevista
para su inicio. Desafiando a una ley nacional, el gobernador Carlos Ruckauf
firmó un decreto que autoriza la apertura de la totalidad de los
comercios de la provincia el sábado y el domingo durante el relevamiento.
El Indec había comunicado la vigencia de la norma que obliga a
los locales de venta de alimentos y bebidas a permanecer cerrados mientras
se realiza la encuesta para evitar que la gente se sienta tentada de abandonar
su vivienda y no pueda ser censada. El gobernador justificó su
decisión en la “catastrófica situación por la
que atraviesa la economía nacional”. “En la emergencia
económica lo único que les falta a los comercios es que
no puedan trabajar”, consideró el mandatario al anunciar la
firma del decreto. La medida se contrapone con un fallo de un juez comercial
que ayer mismo ratificó que los híper y supermercados no
podrán estar abiertos el próximo fin de semana en el horario
del censo.
“Ruckauf no sabe lo que es un censo. Con esa medida está colaborando
con que se tire la plata a la basura”, replicó Noemí
Muchnick, directora de Difusión del organismo encargado de la organización
de la encuesta nacional y consideró que “alguien” deberá
dirimir “qué está por encima de qué, si prevalece
un decreto provincial o una ley nacional”. Pero aclaró que
“es un tema que excede al Indec”. El gobernador habilitó
la apertura de todos los locales, pero mantuvo la prohibición de
vender bebidas alcohólicas.
Desde que el Indec difundió en los últimos días que
los comercios de comidas no podrán atender al público entre
las 8 y las 20 del sábado y las 8 y las 13 del domingo, las cámaras
de los sectores afectados cuestionaron la prohibición y empezaron
a presionar al Gobierno para levantarla. De hecho, la Coordinadora de
Actividades Mercantiles y Empresarias (CAME) sugirió ayer a los
comerciantes de barrio, inclusive a aquellos sobre los que rige la prohibición
de trabajar en el horario del relevamiento, que “abran las puertas
de sus negocios, siempre y cuando estén atendidos por sus dueños”.
También se sumó a la rebelión la Cámara Argentina
de Comercio que ayer informó que continuaba las tratativas con
Indec para que no se restrinja la actividad comercial durante las horas
de realización de la encuesta nacional.
La veda alcanza a restaurantes, confiterías, panaderías,
kioscos, autoservicios, súper e hipermercados y almacenes y está
contemplada en la Ley Nacional 24.254 que instituyó como feriado
el día de realización del Censo Nacional. Esa normativa
fue “concebida en épocas normales y no de emergencia como
la actual”, opinó Ruckauf en la fundamentación del
decreto.
Para el gobernador, el hecho de que los negocios estén obligados
a permanecer cerrados “puede llegar a significar una real y efectiva
pérdida de trabajo, toda vez que una gran mayoría del personal
que presta servicios en ellos, se enmarca en una economía de subsistencia”.
El decreto habilita la apertura durante el horario del Censo a los locales
o establecimientos “dedicados a actividades industriales, comerciales
y de servicios, siempre que no se expenden bebidas alcohólicas”.
Y ordena a los propietarios o encargados de los negocios a “arbitrar
los medios necesarios a través de turnos rotativos” a fin
de que sus empleados puedan ser censados.
La sorpresiva firma del decreto choca no solo con una ley nacional sino
también con un fallo del juez en lo Comercial de la Capital Federal,
Juan Roberto Garibotto, por el cual ayer rechazó una medida cautelar
planteada por la Cámara Argentina de Supermercados para dejar sin
efecto la prohibición de abrir los locales durante el fin de semana.
Fuentes del juzgado dijeron que la resolución judicial tiende “a
preservar el bien común por sobre el interés particular
legítimo” de los supermercadistas. Ruckauf, en cambio, prefirió
conformar a los empresarios y desoír el llamamiento del Gobierno
a colaborar con el censo. Ahora, el Ejecutivo tiene que enfrentar otro
conflicto para llevar adelante la encuesta nacional, a horas de su inicio.
La semana pasada tambaleó la realización del operativo por
la resolución de Ctera de retirar su apoyo al relevamiento. Aunque
por la noche no quiso opinar sobre el decreto del gobernador bonaerense,
por la mañana el director del Indec, Héctor Montero, explicó
los motivos por los cuales regía la prohibición. Se procura
“evitar aquellas actividades de gran concentración de público,
para que no se tenga la tentación de abandonar la vivienda y el
censista lo puede encontrar”, señaló. Temprano, los
dueños de comercios de La Plata ya habían anunciado su decisión
de abrir las puertas de sus negocios durante el fin de semana, a pesar
de las sanciones previstas por la ley, que van de 200 a 5000 pesos.
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Lo que dice la ley
Según el análisis de la legislación realizado
por el INdEC, el alcance del feriado nacional que rige durante el
censo obliga a cerrar a:
 Clubes (incluye a polideportivos
y gimnasios).
Comercios de venta de
artículos alimenticios y bebidas (incluye restaurantes, confiterías,
panaderías, quioscos, autoservicios, supermercados e hipermercados,
almacenes).
Cines, teatros. También
queda prohibida la realización de:
Competencias deportivas
(cualquiera que implique el acceso de público, sea profesional
o no).
Funciones teatrales con
acceso público (no comprende a aquellas realizadas en locales
cerrados a las que sólo puedan acceder invitados).
Espectáculos cinematográficos
(toda proyección con acceso del público sea en cines
o no).
Cursos, congresos y seminarios
abiertos al público.
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Los chicos también
La directora de Difusión del INdEC, Noemí Muchnick,
aconsejó ayer que los niños que estén en condiciones
de hacerlo respondan en sus hogares las preguntas del Censo vinculadas
a ellos. “Sería interesante que participen activamente
así en el 2010 nos cuesta menos que entiendan la importancia
del Censo”, opinó Muchnick, consultada por este diario.
Si asiste a algún establecimiento educacional, si la escuela
es pública o privada, qué nivel está cursando,
en qué grado o año está, son algunas de las
preguntas para los mayores de 3 años, incluidas en el cuestionario
censal. Por otra parte, la funcionaria aclaró que algunas
preguntas, como el tipo de vivienda, deben ser completadas por el
censista sobre la base de su observación y no en función
de la respuesta del encuestado.
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Balestrini lo pone
en duda
El intendente de La Matanza, Alberto Balestrini, puso en duda
ayer la realización del Censo en su distrito, el más
poblado de la provincia de Buenos Aires, por “la decisión
del 50 por ciento de los maestros convocados” de no presentarse
a censar durante el fin de semana. “Según informó
la encargada del Censo en La Matanza, Estela Maris Barrios, de los
12.000 docentes anotados, renunciaron 6000. Cómo van a capacitar
a los nuevos censistas, en caso de que los tengan”, se preguntó
el jefe comunal justicialista. Y acusó al Gobierno de utilizar
el conflicto con Ctera “para no mostrar el grado de pobreza
que tiene el país”. Sus denuncias, sin embargo, no coinciden
con el panorama que dio a Página/12 la directora de Estadísticas
del gobierno bonaerense. “Me llaman la atención las
declaraciones de Balestrini porque no tenemos reportado ningún
inconveniente en La Matanza. Nos pidieron sólo 200 censistas
auxiliares, para acompañar a censistas titulares, pero no
me han informado sobre deserciones masivas”, señaló
Cristina López. La funcionaria negó a su vez que haya
problemas en otros sectores del Gran Buenos Aires por la decisión
de los docentes de renunciar al censo.
La Matanza tiene alrededor de 1.600.000 habitantes. Según
Balestrini, más de 400.000 viven por debajo de la línea
de pobreza. “Me aventuro a decir que mucha gente del INdEC,
que depende del ministerio de Economía, no quiere que se
cense toda La Matanza para que no quede reflejado en el censo lo
que está sucediendo en el segundo y tercer cordón
del conurbano. En mi distrito, más del 20 por ciento de la
población está desocupada”, disparó el
intendente. “Este Censo no va a servir porque no se va a hacer
como se debe”, cuestionó el jefe comunal.
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LOS
TEMAS QUE SE RELEVAN EN EL CENSO NACIONAL
Todo lo que le van a preguntar
Para ir practicando: Página/12
le acerca la guía de preguntas que le hará el censista entre
sábado y domingo. El cuestionario se divide en cuatro ejes: ubicación
geográfica (datos que relevará el encuestador por observación),
lista de personas en el hogar, características de la casa y sus
residentes.
Lista de personas: Aquí se escribirán los nombres (pueden
ser sólo los de pila) de las personas que pasaron la noche del
viernes al sábado en el lugar. Se consigna la relación de
parentesco, si son familiares directos o indirectos, servicio doméstico,
entre otros puntos. De este punto se desprenden dos preguntas:
–Si hay alguien del hogar descendiente o perteneciente a un grupo
indígena (se señalan 19 opciones de pueblos indígenas).
–Si hay alguien del hogar con discapacidad (se detalla el tipo de
discapacidad).
Hogar. Se observará:
–La categoría del hogar según una clasificación
determinada (casa, departamento, rancho, vivienda móvil).
–La determinación de la infraestructura de la vivienda de
acuerdo al:
material de los pisos (cerámica,
cemento, tierra, etc.)
material de las paredes exteriores
(ladrillo, madera, adobe, etc.)
material del techo (baldosa,
teja, chapa, etc.)
servicio de agua (corriente,
de pozo, de río, etc.)
condiciones del baño
(baño o letrina, con o sin inodoro, etc.)
existencia de lugar para cocinar
(con o sin instalación de agua, tipo de combustible usado para
cocinar, etc.)
cantidad de habitaciones (para
dormir y en total)
relación con la vivienda
(propia, alquilada, prestada, etc.)
electrodomésticos y
otros implementos en el hogar (heladera, freezer, lavarropas, videocasetera,
computadora, etc.)
Población. Incluye cuatro ítems:
–Cuestionario individual para cada persona (relación de parentesco,
edad, sexo, alfabetización, cobertura de salud, existencia de jubilación
o pensión, nacionalidad, lugar de vivienda actual y de hace cinco
años)
–Cuestionario para personas mayores de 3 años (si asiste a
algún establecimiento educacional: educación privada o estatal,
nivel, grado).
–Cuestionario para personas mayores de 14 años que releva:
estado civil legal (soltero,
casado, divorciado, etc.)
convivencia en pareja (si es
la primera vez, años de convivencia)
estado laboral (si trabajó
la última semana o buscó trabajo en las últimas cuatro,
si estuvo de licencia, etc.)
trabajo principal (lugar, ocupación,
si es obrero o patrón, empleo estatal o privado, si hay descuento
o aporte para jubilación, si cobra sueldo, cantidad de personas
que trabajan en el lugar)
–Cuestionario sólo para mujeres de 14 años o más
(pregunta si tuvo hijos/as vivos, cuántos viven actualmente, fecha
de nacimiento del último hijo).
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