Tras siete sesiones de debate, la comisión de presupuesto y hacienda de la Cámara de Diputados emitió dictamen favorable al proyecto de ley de presupuesto. El dictamen de mayoría fue respaldado por 26 de los 49 legisladores, pertenecientes al Frente de Todos y al Interbloque Federal. Desde Juntos por el Cambio no firmaron y aseguraron que expondrán su postura en el recinto.
El proyecto será tratado el miércoles de la semana que viene en una sesión mixta en el Congreso. El apoyo de bloques opositores le asegura tener una mayoría de alrededor de 137 votos para aprobar la llamada "ley de leyes" y que pase al Senado. Será el primer presupuesto del gobierno del Frente de Todos, debido a que este año se utilizó una prórroga del de 2019.
El proyecto plantea para el 2021 un aumento del PBI del 5 por ciento, una inflación del 29 por ciento y un déficit fiscal del 4,5 por ciento, variables realizadas en base a una economía que hubiera superado la pandemia. Entre los principales lineamientos se destaca la duplicación de gastos de capital al 2,2 por ciento del PBI, para instrumentar un plan de obras públicas.
Agregados
En la sesión de este viernes, el presidente de la comisión de presupuesto, el diputado Carlos Heller, detalló que al proyecto se le sumarán tres agregados. El primero fue la creación de un área aduanera especial para la provincia de Misiones, que gozará de eximición impositiva.
El segundo fue el restablecimiento del artículo 77 que había sido enviado inicialmente por el Poder Ejecutivo, que luego fue elimitado, y que finalmente estará en el número 131. El artículo plantea que las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral se regirán por normas y principios del derecho privado, “sin perjuicio del control que corresponde al Congreso, a Auditoría General de la Nación y a la sindicatura de la Nación”
El tercer agregado fue el del artículo 87, que establece un régimen especial de créditos para las distribuidoras de energía eléctrica que tuvieran deudas “razonables” con Cammesa o con el mercado eléctrico mayorista. La autoridad de aplicación será la Secretaría de Energía.
Durante la sesión, realizada de manera virtual, Heller destacó que los cambios introducidos, que habían sido solicitados por diputados del oficialismo y la oposición, buscan “construir los mayores consensos posibles”. Desde Juntos por el Cambio no acompañaron la firma del dictamen. “Hay muchos temas que nos impiden tomar una postura, seguiremos analizándolo y la postura será expuesta en el recinto”, aseguró Pablo Torello del Pro.
Modificaciones
El proyecto de ley fue enviado al Congreso el 15 de septiembre, tras la explicación del ministro de Economía, Martín Guzmán. De allí en adelante se sucedieron siete sesiones en las que se le aplicaron 40 modificaciones, solicitadas por distintos legisladores. Una de las incorporaciones fue la sumar de 7.000 millones de pesos en subsidios para el transporte por fuera del área metropolitana, por lo que en el interior del país la partida ascenderá a 20 mil millones de pesos.
Otro de los cambios fue el aumento del impuesto a las apuestas o juegos de azar, efectuados a través de cualquier plataforma digital. El tributo será del 5 por ciento sobre el valor bruto de cada apuesta. Se reducirá al 2,5 por ciento si la apuesta en la que intervengan "sujetos vinculados a la explotación de juegos de azar o apuestas con inversiones genuinas en el país". En tanto, ascenderá al 10 por ciento para las empresas que estén en el extranjero y 15 por ciento si están radicados en territorios “no cooperantes” o de baja o nula tributación. “Queremos darle un tratamiento distinto a aquellos que tienen inversiones genuinas en el país”, explicó Ariel Rauschenberger del Frente de Todos.
También se incorporaron fondos para la economía del conocimiento, sector con fuerte potencial exportador. Para el Fondo Fiduciario para la Promoción de la Economía del Conocimiento (Fonpec) se asignarán 230 millones de pesos. Además, se crea el Fondo Fiduciario para el Desarrollo de MiPyMES Tecnológicas (PyME-Tech), con la finalidad de financiar dicho sector.
El proyecto prevé también aumentar la cantidad de dinero destinado al Fondo Nacional del Manejo del Fuego, en el marco de los incendios en varios distritos del país, como Córdoba. Para ese fin, se establece una contribución obligatoria del 3 por mil de las primas de seguros, excepto las de vida, a cargo de las aseguradoras.
