El Concejo Deliberante de la capital salteña se apresta a retomar este lunes, a partir de las 9.30, el cuarto intermedio dispuesto en la sesión del jueves 23 de diciembre, para tratar los proyectos de modificación del Código Tributario Municipal, la Ordenanza Tributaria Anual y el Presupuesto general 2022.

La pausa legislativa de la última sesión del año, se resolvió por pedido de Unidos por Salta, el bloque mayoritario de concejales, que responde al oficialismo provincial y suma 12 bancas sobre un total 21. 

La última sesión del año estuvo precedida por dos reuniones informativas en las que el secretario de Hacienda, Daniel Amador; el director Ejecutivo de la Agencia de Recaudación Municipal; Alejandro Levin; y la secretaria de Desarrollo Urbano, María Eugenia Angulo, explicaron los tres proyectos enviados por el Ejecutivo y dieron detalles del plan de obras públicas .

En la reunión del viernes 17 de diciembre los concejales observaron en el presupuesto que había tasas consignadas como recursos, pero que no tenían montos.

El director Ejecutivo de ARMSa, Alejandro Levin, informó también sobre los cambios que se proponen al Código Tributario Municipal. Con el apoyo de filminas en power point, poco legibles, el funcionario destacó la eliminación de 11 tributos de muy escasa incidencia y explicó la forma en que se organiza la nueva versión de la voluminosa ordenanza.

La ordenanza original del CTM es de 1991, fue varias veces modificada y en 2008 fue actualizada y ordenada, tiene actualmente 26 títulos y 318 artículos.

La propuesta del nuevo Código Tributario Municipal, tiene un título preliminar con 4 capítulos y 10 artículos, luego un Libro Primero - Parte General, con 8 títulos y 90 artículos y Libro Segundo- Parte Especial, con 21 títulos y 173 artículos; es decir un total de 273 artículos, 45 menos que el vigente.

Resistencia

Después de varias consultas y algunas objeciones en torno a facultades del Concejo Deliberante respecto del Código Tributario Municipal, como el régimen de retención percepción y la facultad de exenciones del Ejecutivo en algunos tributos, el concejal José García, presidente del bloque mayoritario Unidos por Salta, dijo que “originalmente estábamos informados que ingresaban los proyectos de Ordenanza Tributaria y Presupuesto General 2022”.

Mencionó como “positivo que se trabaje el Código Tributario” y dijo entender la mirada superadora que se propone”.

“Pero también consideró que es un trabajo que necesita tiempo, mayor análisis, un trabajo prolijo y la intervención muy atenta del Concejo Deliberante; creo necesario trabajar en el código, pero no sé si tenemos que aprobarlo ahora, en menos de una semana”.

García añadió que “que ya estábamos muy acotados en los tiempos con la presentación del presupuesto y la tributaria, pero se nos agregó un expediente más “.

“Es positivo trabajar en el proyecto, sin embargo siento que no es hoy, creo que hay que trabajar con más dedicación, el cuerpo se lo merece , cada uno de los concejales debe hacer un trabajo minucioso”.

El secretario de Hacienda, Daniel Amador, le dijo al concejal García que entendía la cuestión del tiempo, y señaló que la modificación del Código está atada a la nueva Unidad Tributaria que se propone, que pasa de $22,88 a $33,63 (un 47% de incremento).

Advirtió que si se aprueba una Unidad Tributaria, sobre la base de un código anterior, que hay que modificar más adelante, implicaría adecuar la Ordenanza Tributaria que se propone para 2022, al Código Tributario viejo, lo cual resulta engorroso y delicado”.

La reunión cerró con algunos otros reparos, en el sentido de que la nueva versión del Código Tributario no contempla la tarea del Concejo Deliberante.

El lunes siguiente el Ejecutivo presentó por mesa de entradas del Concejo Deliberante las correcciones formales a partidas que integran los recursos por tasas municipales.

El director Ejecutivo de ARMSA precisó ya en la segunda reunión del martes 21 que los recursos están contemplados dentro del presupuesto, solo que fueron agrupados en otras cuentas

Así, la Tasa única de Aeropuertos tiene un valor proyectado de $ 1.440.999, la Tasa de Uso del Vertedero Municipal tiene un valor $ 8.608.837, la Tasa aplicable al Emplazamiento de Estructuras de Operación de Antenas Empleo de Estructura de Operación de Antenas, $29.526.640 y la Tasa para la Prevención y de Protección de Personas y Bienes con un monto estimado de recaudación por $37.900.983,28.

El martes 21 se sumó a la información la secretaria de Desarrollo Urbano María Eugenia Angulo que aportó datos sobre el plan de obras públicas del próximo año.

El Presupuesto municipal 2022 prevé recursos por $14.367.805.775 y una un monto de $2100 millones en obras públicas

Explicaron además que la secretaria de Ambiente y Servicios Públicos insume el 35,8% del presupuesto ($5.143 millones) y de ese total, el servicio de higiene urbana que presta la empresa Agrotécnica Fueguina por barrido, recolección de residuos, limpieza de canales, de espacios turísticos y disposición general en el vertedero implica un 24%; está detallado en la partida Servicios No Personales, como Servicio Públicos por $3.425.494.100.

Siguieron las consultas por el monto y la cuantía de algunas tasas, por ejemplo la Tasa Sobre Rodados que incluye un monto diario para los vehículos que permanecen retenidos en el canchón municipal, y el caso de las motocicletas, que pagan hoy $111 por día y para el próximo pasan a pagar $1000 por día.

Dictamen y sesión

Los concejales acordaron la semana pasada dictaminar los proyectos el miércoles 22 y sesionar el jueves 23.

En principio había acuerdo en hacer varias modificaciones en la ordenanza Tributaria y que cada proyecto tendría un dictamen bastante acordado para todos los temas.

La sesión del jueves demoró una hora en su inicio previsto para las 16, porque no llegaba al recinto el bloque mayoritario.

Después de los tramos formales y al momento de tratar el proyecto del Código Tributario, el presidente del bloque Unidos por Salta, José García, pidió poner el cuerpo en comisión.

El concejal Alberto Salim (UCR) dijo que “no podemos hacer un estudio profundo en una semana de los capítulos y artículos, más aún cuando se trata de suprimir funciones exclusivas del Concejo Deliberante”.

“Tampoco podemos aprobar un código a la ligera cuanto se le están quitando al contribuyente la posibilidad de reclamar mediate de recurso, porque se excluyeron todos los recursos de reclamo y solo queda el recurso jerárquico”.

Salim pidió que el proyecto vuelva a comisión, porque “es imposible tratarlo sin el conocimiento profundo del tema”.

Inmediatamente José García dijo que “el expediente del Código Tributario, fue una sorpresa, muy de repente, no teniamos referencia de que iba a entrar ese proyecto”.

Luego dijo : “quiero pedir un cuarto intermedio para hacer unas pequeñas cositas que quiero conversar con el cuerpo”.

A las 17.47 el vicepresidente primero, que conducía la sesión formuló la votación de cuarto intermedio. Se aprobó con solo dos votos en contra y dijo: “aprobado, pasamos a cuarto intermedio por cinco minutos en el recinto”.

El lapso del cuarto intermedio no estuvo formulado con el tiempo incluido, sino después de la votación.

La pausa legislativa se extendió hasta las 21, cuando el presidente del bloque mayoritario pidió prorrogar el cuarto intermedio hasta este lunes a las 9.30. De las tres horas de impasse legislativo se sabe muy poco y casi nada.

No se mencionó, ni hubo información oficial respecto a que en ese lapso, los concejales del bloque mayoritario se hayan reunido con autoridades de la secretaria de hacienda municipal.

Otras fuentes, indicaron que el secretario de Hacienda estuvo en el edificio del Concejo Deliberante, aunque no muy cómodo, porque ni siquiera lo invitaron a pasar a una oficina y recién después de más de una hora de espera lo invitaron a algún despacho.

Este lunes, desde la 9,30 se sabrá si los concejales del bloque mayoritario dedicaron este fin de semana de Nochebuena y Navidad, al análisis del Código Tributario.