La investigación “Libertad negra bajo sospecha: el pacto de guerra contra las drogas en São Paulo” reveló que el 54% de las personas arrestadas por delitos relacionados con la Ley de Drogas en el Estado se declaran negras (la suma de negros y mestizos). La mayoría de los reclusos son jóvenes (el 58% tienen entre 18 y 21 años) y no tienen antecedentes penales (el 51% son apresados por primera vez).

La investigación fue realizada por la Iniciativa Negra, en colaboración con la Rede Reforma, la Red Jurídica para la Reforma de la Política de Drogas y el apoyo del Centro Especializado en Situaciones Carcelarias (NESC) de la Defensoría Pública del Estado de São Paulo.

Al comparar el nivel de educación de los acusados, la ventaja pertenece a los blancos: el 62% de ellos completaron la educación secundaria, mientras que sólo el 39% de los negros lograron completar esta etapa de educación. La mayoría de los negros acusados ​​bajo la Ley de Drogas en el estado no completaron la escuela primaria, lo que equivale al 71% de los casos.

También según los hallazgos de la investigación, el 54% de los detenidos por algún tipo de delito relacionado con la Ley de Drogas se encontraban desempleados al momento de su arresto; El 40% afirmó tener una ocupación profesional y, de ellos, el 65% realizaba servicios generales o trabajaba como técnico de mantenimiento.

En cuanto a los ingresos de las personas privadas de libertad que declararon tener alguna ocupación remunerada, el estudio revela que el 28% tenía ingresos superiores a $1.500 reales, frente a un total del 66% de las personas que no lograban alcanzar esos ingresos mensuales. Alrededor del 7% de los expedientes no contenían información sobre ingresos.

Segregación, prohibicionismo y encarcelamiento

Los datos recogidos por la investigación también revelan que una quinta parte (21%) de las personas detenidas en virtud de la Ley de Drogas en São Paulo vivían en el mismo lugar donde se produjo el arresto.

Los análisis de este tema indican la posibilidad de subregistro, ya que se identificaron incidentes en los que el acercamiento policial se produjo en la vía pública, en un lugar distinto al territorio del imputado y éste fue convencido de llevar a las autoridades policiales a su domicilio y autorizar su entrada.

Los casos clasificados como “vía pública” o con código postal no localizado por el sistema fueron clasificados por la investigación como “sin datos”. Los territorios y el porcentaje de personas arrestadas se dividieron en el interior de São Paulo (53%), región metropolitana (18%) y capital (16%).

Las personas imputadas bajo la Ley de Drogas que reportan consumir alcohol y otras drogas representan el 72% del total de reclusos en el Estado, frente a un 18% de los que no consumen estas sustancias, y un 10% que no lo reportó en el proceso. Del número de personas que dicen consumir drogas, el 65% son consumidores de marihuana, el 32% de cocaína, el 27% de alcohol y el 18% de crack. El porcentaje superior al 100% de la muestra corresponde a respuestas que involucran más de una sustancia declarada.

En cuanto a la cantidad de droga incautada durante las detenciones, el informe que analiza los procesos entre 2020 y 2022 señala que la mayor parte del material incautado por los agentes de seguridad es marihuana/skunk, por la cantidad de 18.236 kilos.

La policía y el poder judicial

Se constató un patrón de comportamiento entre agentes de seguridad y operadores judiciales, a partir de las condenas analizadas por la investigación, lo que indica la existencia de un pacto invisible entre las partes para legitimar las detenciones.

El cruce de la información disponible en los casos analizados revela que las justificaciones consideradas débiles dadas por las autoridades policiales durante la apertura de la investigación policial son reforzadas y corroboradas por los jueces al analizar los casos y ejecutar la sentencia.

Como prueba de esta percepción, el informe señala que sólo en 15 incidentes se confirmó la presencia de testigos civiles, mientras que en 99 incidentes, es decir, en el 87% de los casos, el único testigo del proceso penal es la autoridad responsable de la ejecución del arresto.

Al analizar el momento exacto de la detención por tráfico de drogas, se observó que en los 114 casos investigados se reportó la presencia de más de una autoridad policial durante el abordaje, y las declaraciones dadas por dichas autoridades presentan similitudes entre ellas: el individuo fue detenido en actitud considerada sospechosa por estas autoridades; el acusado ya es conocido por la policía; el lugar donde se produjo la detención es conocido como un punto de venta de drogas; y finalmente, la detención se produjo gracias a una denuncia anónima.

Los procesos que citan una supuesta actitud sospechosa por parte del imputado lo indican de manera abstracta y genérica, conducta que llamó la atención de la autoridad policial, motivando el abordaje.

Muchas detenciones se originan durante patrullajes, siendo reconocidos por los propios policías en sus declaraciones como aproximaciones durante patrullajes rutinarios preventivos en ese territorio.

Respecto a este aspecto del análisis, se encontró que el 79% de las detenciones se produjeron en la vía pública, el 17% en domicilio, el 3% en establecimientos comerciales y el 1% en una unidad penitenciaria. De las detenciones realizadas en el domicilio, o que comenzaron con un acercamiento policial en la vía pública y luego se trasladaron al domicilio del imputado, la mayoría (70%) se produjo mediante patrullajes rutinarios preventivos.

En cuanto a las diferencias en el trato y procedimientos de abordaje entre blancos y negros, la investigación indica que para la mayoría (63%) de los presos declarados blancos, las detenciones se produjeron durante un operativo policial, mientras que la población negra, en su mayor parte, fue detenida durante patrullajes (56%) o en investigaciones con denuncias anónimas, que representan el 52% de los casos.

Hay una gran diferencia entre las operaciones policiales y las patrullas. Para iniciar un operativo policial es necesario realizar una investigación previa, recabando información sobre el imputado, posiblemente llamando a la Policía Civil, testigos, indicios y pruebas. Una patrulla puede dar lugar a detenciones, basadas en gran medida en definiciones no objetivas de lo que se considera una actitud sospechosa y en territorios marcados como puntos de tráfico de drogas. Según los datos de la investigación, esto da lugar a muchas detenciones arbitrarias de personas afrodescendientes.

Aquí podemos ver la relación entre raza, racismo y territorio. El análisis de esta relación muestra que los territorios periféricos, lugares donde hay una mayor concentración de población negra, son objetivos de vigilancia y medidas antidrogas con operaciones ofensivas en muchos casos.

Al examinar las sentencias impuestas a personas detenidas por delitos relacionados con la Ley de Drogas en el Estado de São Paulo, la investigación muestra que en el 100% de los casos en que la persona fue condenada a una pena de 1 año, 11 meses y 10 días , a raíz de una actuación policial realizada a partir de una denuncia anónima, la pena aplicada fue la de régimen cerrado. En los casos originados por denuncias anónimas, en los que las personas fueron condenadas a 4 años, 10 meses y 10 días de prisión, se observó el mismo patrón.

Se observó una caída del 100% al 71% en el número de condenas en régimen cerrado en los casos en que la pena aplicada es de 1 año y 8 meses para personas involucradas en el delito de trata privilegiada. Para los demás regímenes, el promedio es del 13% de condenas para el régimen semiabierto y del 16% para el régimen abierto.

De los 114 procesos estudiados en el informe, el 67% son responsabilidad de la Policía Militar, seguido del 18% de la Policía Civil y el 15% de la Guardia Municipal Metropolitana (GCM).

Violaciones de derechos y violencia cometidas por fuerzas policiales

Los procesos también presentan reportes de violencia y agresiones cometidas por autoridades policiales al momento de los acercamientos, siendo la gran mayoría (80%) cometidas por agentes de la Policía Militar del estado, seguidos por Policía Civil (13%) y Guardia Municipal Metropolitana (7%).

Aplicando una perspectiva racializada a esta información, los investigadores se dieron cuenta de que la mayoría de las personas que afirmaron haber sufrido violencia policial durante las detenciones son personas negras, el 66% de los casos, frente al 33% de las personas blancas.

En la lista de actos de violencia cometidos durante ataques policiales, todavía hay detenciones sin representación de los acusados ​​en la comisaría, lo que corresponde al 84% de los casos, el 55% de los cuales involucran a personas de raza negra; En el 33% de los casos, las personas agredidas durante acciones de este tipo no acudieron al Instituto Médico Legal (IML) para un examen forense y tampoco recibieron ninguna derivación respecto de la denuncia.

La investigación concluye que la mayoría de los jueces terminan siguiendo los mismos tipos penales imputados en la comisaría en el momento inicial de la acusación, y que a partir de la narrativa realizada por los policías presentes en el abordaje, los argumentos basados ​​en la cantidad de la droga, la forma de envase, el tipo de variedad encontrada y su “daño potencial”, estas autoridades desconocen el testimonio o la defensa del imputado.

Se observa un estándar de severidad adoptado por el Poder Judicial en las penas relacionadas con la Ley de Drogas en el estado, expresado en la mayoría de las condenas por tráfico privilegiado, que no es considerado un delito atroz por el Código Penal brasileño, pero que aparece en el 33% de casos equiparados a delitos de mayor gravedad para justificar las penas en régimen cerrado y multa acumulativa de uno a 200 días, que puede llegar a $7.272,00 Reales.

“Las medidas adoptadas hoy por el Estado para encarcelar a jóvenes, la mayoría de los cuales son negros, tienen raíces en la historia colonialista y esclavista de nuestro país. Estas acciones grotescas no fueron reparadas ni siquiera discutidas con transparencia y el debido compromiso ético. Quién sabe, los números y análisis presentados en este material pueden ejemplificar lo que venimos diciendo desde hace tanto tiempo: que hay un pacto vigente para que sigamos siendo criminalizados y castigados por ser quienes somos. Necesitamos detener ahora esta política militar de guerra contra los negros y los indígenas”, dice el historiador Dudu Ribeiro, cofundador de la Iniciativa Negra.

Metodología de investigación

Para llegar a los resultados de esta publicación, fueron recolectados 170 casos penales disponibles en la base de datos de la Secretaría de Administración Penitenciaria del estado de São Paulo, con el trabajo del Centro Especializado en Situaciones Carcelarias (NESC), de la Defensoría Pública del Estado. De los casos planteados se seleccionaron 114 casos penales, excluyendo los casos físicos y los que se encuentran bajo secreto judicial.

En esta etapa se desarrolló un pretest con 30 procesos y, con los ajustes necesarios a las herramientas de análisis, se pudo procesar el muestreo general. Los análisis se dividieron en etapas cuantitativas y cualitativas, lo que permitió estudiar todo el flujo procesal en las diversas instancias judiciales, incluyendo una investigación policial, un proceso de investigación o juicio y, finalmente, la ejecución de la pena, que en estos casos resultó en arrestos provisionales.

Publicado originalmente en: almapreta.com.br