El presidente Javier Milei inaugura hoy el período 142º de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación, por primera vez desde que asumió su gobierno. Fiel a su estilo disruptivo, el mandatario anunció que la convocatoria es a las 21, a diferencia de los clásicos eventos parlamentarios de este tipo, que solían hacerse al mediodía.
Además, en otra anomalía para la ocasión, trascendió que dará su primer discurso ante la Asamblea Legislativa parado desde un atril de madera ubicado entre las autoridades del cuerpo y las bancas de los legisladores.
Cómo será la apertura de sesiones ordinarias
El acto fue convocado a través del Decreto 197/2024, publicado en el Boletín Oficial: "En uso de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 8 de la Constitución Nacional, el presidente de la Nación decreta: señálanse las 21:00 horas del día 1° de marzo próximo para la apertura de las Sesiones Ordinarias del Honorable Congreso de la Nación, correspondientes al año en curso".
En la ceremonia también dirán presente la vicepresidenta y titular del Senado, Victoria Villarruel; el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y el jefe de Gabinete, Nicolás Posse.
La apertura del acto estará a cargo de la vicepresidenta, quien tras las formalidades de rigor y el izamiento de la bandera con la entonación de las estrofas del himno nacional, anunciará los nombres de quienes conformarán las comisiones de Interior y Exterior.
Milei, quien hará su ingreso al Congreso a través de la explanada de la avenida Entre Ríos. Luego, el Presidente atravesará los salones Gran Hall y de las Provincias, desde donde será escoltado al Salón Azul para firmar los libros de Honor, tras un formal saludo con Villarruel.
Acto seguido, el jefe de Estado será conducido junto a la vicepresidenta al recinto por la comisión de interior, y buscará su lugar en el atril para iniciar su discurso.
¿Qué son las sesiones ordinarias del Congreso?
La inauguración de las sesiones ordinarias del Congreso es un evento que se celebra una vez al año, y que implica que el Presidente argentino de turno, en este caso Javier Milei, abra el período de tratamiento de iniciativas legislativas en el Congreso de la Nación.
El artículo 63 de la Constitución Nacional establece que el período de sesiones ordinarias comprende entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre. Antes de la reforma constitucional de 1994, el período se extendía desde el 1 de mayo hasta el 30 de septiembre de cada año.
Durante este acto, el jefe de Estado suele exponer los lineamientos generales de la actividad parlamentaria y los proyectos que se pretenden enviar al recinto para ser debatidos a lo largo del año.
Según el director de información parlamentaria, Juan Luis Amestoy, a raíz de la reforma constitucional de 1994, el artículo 63 incorporó la posibilidad de que ambas Cámaras se reunieran sin necesidad de la apertura del periodo ordinario de sesiones por el presidente, al incluir en el texto del artículo “por sí mismas”.
No obstante, el artículo 99 del inciso 8 impone al mandatario nacional a dar cuenta del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución y recomendar, a su consideración, las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
En los últimos 40 años de democracia, no hubo ningún presidente que no haya asistido un 1º de marzo a la apertura de sesiones del Congreso, como tampoco ocurrió ningún 1 de mayo antes de 1995, que era la fecha indicada previa a la última reforma de la Carta Magna.
¿Qué tipos de sesiones hay en el Congreso?
Existen distintos tipos de sesiones según el objeto perseguido, las condiciones o el momento en que se realicen.
- Ordinarias: las que se llevan a cabo durante el período ordinario de sesiones que se extiende desde el 1 de marzo al 30 de noviembre. Pueden ser de Tablas o Especiales, según estén dentro o fuera de los días y horarios fijados para sesionar.
- Extraordinarias: las que se llevan a cabo por fuera del periodo ordinario y son convocadas por el Poder Ejecutivo.
- Especiales: pueden realizarse a pedido de los legisladores o del Poder Ejecutivo, pero en todos los casos deberá expresarse el objeto de la sesión. La Cámara de Diputados exige como mínimo para solicitarla un número no menor a diez diputados y el Senado, sólo tres senadores.
- Informativas: la que se lleva a cabo con la presencia del Jefe de Gabinete de Ministros cuando concurre a brindar el informe, según lo establece la Constitución Nacional.
- Asambleas Legislativas: reunión conjunta de senadores y diputados. Casos: apertura de las sesiones ordinarias con la presencia del presidente de la Nación; y también se puede convocar cuando mandatarios extranjeros visitan el Congreso.
Milei abre el Congreso en medio de la crisis con las provincias
La apertura de sesiones ordinarias 2024 ocurrirá en medio de una crisis sin precedentes en materia de federalismo, a partir de los fuertes cruces que hubo en las últimas semanas entre el presidente Javier Milei con la mayoría de los gobernadores provinciales por el recorte de fondos y los insultos y las violentas burlas propinadas por el mandatario.
Se espera, en tanto, que durante su discurso de este viernes el presidente no se corra de su narrativa hostil hacia los representantes del Congreso, a los que denominó “nido de ratas” tras el fracaso de su ley ómnibus. En otras oportunidades los calificó también como “delincuentes” e “idiotas útiles”.
Durante la semana crecieron las expectativas sobre los proyectos de ley y medidas económicas que anunciará el mandatario nacional en el contexto de aumento de la pobreza a casi el 60%, según las proyecciones del Observatorio Social de la Universidad Católica (UCA), motivada por la desregulación estatal del mercado, que derivó en la depreciación de la moneda y la escalada sin freno de los precios. Según un estudio de la Universidad Di Tella, 3,6 millones de argentinos cayeron en la pobreza en enero.
Desde la Casa Rosada dejaron trascender el lunes que hasta ese momento (cuando Milei estaba volviendo de Estados Unidos), no había ni una sola "línea" escrita del discurso.
Cuándo es la apertura de sesiones de la Provincia de Buenos Aires
El gobernador bonaerense Axel Kicillof decidió modificar la fecha para su discurso de aperturas de las sesiones ordinarias de la Legislatura provincial, que originalmente estaba pautado para este viernes 1 de marzo, pero finalmente se realizará el lunes a las 16 horas.
La decisión fue motivada por la modificación del acto de inauguración de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación para la noche del viernes, a pedido de Milei. Así, en medio de la disputa por los fondos nacionales que se le retacean a la Provincia, Kicillof podrá tener la última palabra. Más allá de eso, el cronograma original de la Legislatura provincial no se verá afectado.
