El Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires realizó una encuesta sobre bienestar digital a más de 400 chicos y chicas de escuelas secundarias bonaerenses distribuidas en siete distritos y los resultados fueron alarmantes. El 22, 4 por ciento usa el celular más de ocho horas por día, y el 26 por ciento lo hace más de cinco horas, pero a esto se le suma una de las problemáticas más acuciantes de los últimos tiempos, que es la ludopatía adolescente. El 34 por ciento de los jóvenes dice haber apostado al menos una vez en el juego online, y el 12, 4 afirma haber apostado muchas veces.
Por esa razón, la preocupación del gobernador, Axel Kicillof, movió el piso del gabinete provincial y los ministros pusieron manos a la obra. En voz del ministro de Gobierno, Carlos Bianco, la Provincia anunció siete ejes de trabajo, pidió al Gobierno nacional que tome cartas en el asunto y advirtió que denunciarán penalmente a influencers que publiciten plataformas de apuestas ilegales en redes sociales.
Esta presentación va de la mano de la labor que la provincia está realizando sobre la materia porque viene estudiando el crecimiento de la ludopatía infantil tanto desde el plano ejecutivo como del legislativo. Días atrás, el titular del Instituto de Loterías y Casinos de la provincia, Gonzalo Atanasof, explicó a Buenos Aires/12 el control que existe desde el gobierno bonaerense sobre el juego online, al mismo tiempo que señaló la necesidad de una mayor intervención del Gobierno nacional.
En la conferencia de la que también participó Atanasof, estuvieron presentes el ministro de Salud, Nicolás Kreplak, el director general de Cultura y Educación, Alberto Sileoni, el ministro de Seguridad, Javier Alonso, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Juan Martín Mena.
Bianco, responsable del ministerio al cual reporta el Instituto, lo remarcó durante la conferencia. "El Gobierno nacional emite discursos permanentes sobre enriquecerse rápido y sin esfuerzo, y eso llevó a que nuestros jóvenes estén involucrados masivamente al juego online", indicó.
Bianco remarcó en más de una ocasión que Provincia necesita la colaboración del Gobierno nacional, "que no se ha expedido sobre esta materia y que no la ha problematizado". Como todos los sitios de juego ilegal tienen su IP radicado en paraísos fiscales como Curazao o Malta, "para poder bloquearlos necesitamos la colaboración de ENACOM y de la Cancillería argentina", dijo Bianco, y solicitó: "Pedimos al Gobierno que se involucre en la materia, para trabajar en conjunto y bloquear las plataformas de juego online ilegales".
En el ámbito de la Legislatura, tanto Unión por la Patria como varios representantes de la oposición avanzaron en distintos proyectos en conjunto y por separado para abordar una problemática que ya acarrea casos de suicidios de menores en la provincia.
Tal como remarcaron los funcionarios presentes, el de la ludopatía juvenil es un fenómeno extendido. La mayoría de los adolescentes falsean sus identidades para acceder a los sitios de azar online, y muchos de ellos se endeudan por las pérdidas que tuvieron a causa del juego.
Bianco destacó que este es un problema que ha permeado "no sólo en los pibes, sino en sus contextos familiares y de amigos". Así lo explicó a este diario el médico psiquiatra y especialista en el tratamiento de consumos problemáticos, Federico Pavlovsky, y afirmó que es necesario un mayor involucramiento de las personas que rodean a los chicos para evitar que se conviertan en adictos.
En Buenos Aires existe una estructura regulada para el juego online legal que tiene habilitadas siete plataformas de juegos de azar, de las cuales seis están activas. Sin embargo, el azar online está signado por un sinfín de organizaciones ilegales, con distintas jerarquías y categorías, a tal punto que sólamente el 20 por ciento del juego online transcurre en plataformas legales. El 80 por ciento restante tiene lugar en las plataformas ilegales, que es donde transita el problema, "porque las regulaciones y los controles que puede llevar adelante la Provincia son mucho menores", según explicaron.
El plan de abordaje interministerial
El primer eje tiene que ver con los estudios y los análisis que realizarán desde los organismos provinciales. Para ello crearán un observatorio de ludopatía adolescente, que continuará el trabajo que la Provincia ya realiza con universidades nacionales, fundaciones y ONG's, a quienes invitaron a participar.
En segundo lugar, el ministro mencionó las campañas de concientización y difusión, que ya están siendo elaboradas por los ministerios involucrados. Éstas advertirán los peligros del juego compulsivo y pronto estarán en las plataformas, con el fin de poner en aviso a padres y amigos de los implicados, con el fin de que no faciliten las herramientas para que se lleven adelante estas prácticas.
Además, Bianco sostuvo que habrá foros y charlas "para que el impacto sea mayor", y destacó que se están entregando materiales de sensibilización en el marco del programa Saberes que Cuidan, para que aquellos que accedan "tengan plena conciencia de los peligros de la práctica".
Al respecto, Sileoni señaló que es un tema de "intervención pedagógica". Por ende, habrá información para docentes y formadores a través de la plataforma Continuemos Estudiando, y se incrementará el programa de enseñanza y sensibilización de educación financiera, en el marco de una política que llevan adelante Educación junto al Banco Provincia.
La prevención y el control son los ejes del tercer capítulo del proyecto. Como para ingresar a las plataformas de juegos legales hay que acreditar identidad, la Provincia incluirá la presentación de datos biométricos, para que ningún chico pueda acceder a pesar de tener los datos de sus padres o de un mayor.
Este colectivo de anuncios fue puesto en valor por el senador radical Agustín Mápoli. El titular del bloque UCR + Cambio Federal es autor de un proyecto vinculado a mejorar los sistema de identificación de ususarios de apuestas para evitar el arribo de menores de edad. "Hay que avanzar en una ley que determine parámetros claros para evitar grises", indicó.
Además, expresó Bianco, en las 4.700 escuelas secundarias de Buenos Aires bloquearán las direcciones de IP de plataformas de apuestas online, sean legales e ilegales. El ministro de Gobierno advirtió que profundizarán la inclusión de mecanismos de autocontrol, como topes y bandas horarias, donde los jugadores tendrán sistemas de alertas visuales y sonoras que serán puestas en valor de ahora en más.
Sin embargo, las autoridades también ahondarán en el sistema de autoexclusión, para que aquellos que se den cuenta que están teniendo un problema se puedan autoexcluir. "Ya sucede con el juego físico, y cada plataforma online tiene, pero la Provincia hará un formulario común que derivará en el ministerio de Salud para que los jóvenes sean tratados", detalló el ministro, que agregó que los temas de ludopatía digital también estarán incluidos en el ministerio de Justicia dentro del programa Cuidemos en Red: "Avanzaremos decididamente con toda la potencia del aparato estatal y de Justicia en el rastreo de actividades vinculadas con las apuestas".
El cuarto eje está basado en el tratamiento y la atención. En Provincia existe hace veinte años un programa de asistencia al juego compulsivo, dedicado al juego físico, y ahora incluirá los tratamientos ligados al juego online. Anunciaron que ya rige una línea de orientación y acompañamiento en materia de salud mental (0800225462), y Bianco subrayó que pondrán en valor y fortalecerán los diez centros de atención en materia de ludopatía que existen en la Provincia, y que están ubicados en Bahía Blanca, Pergamino, Vicente López, Morón, Avellaneda, Mar del Plata, Necochea, Tandil, Olavarría y La Plata.
La quinta arista de abordaje estará ligada a la detención y denuncia. Fortalecerán ese área mediante la comisión de prevención y represión contra el juego ilegal, de la cual participan diversos organismos provinciales. "Hemos avanzado en denuncias ómnibus de varios sitios detectados, pero ahora estamos trabajando con denuncias para cada sitio puntual que vayamos encontrando", destacó Bianco, que remarcó que se encuentra a disposición la página web de la Lotería provincial, donde se pueden denunciar las plataformas ilegales.
En este sentido, el ministro mencionó que la Provincia tiene un convenio con META, la empresa que maneja las principales redes sociales, y que por esa vía ya denunciaron a personas conocidas o influencias públicas que promocionan las plataformas de juego ilegal. "Cuando los detectamos, nos comunicamos con la empresa y dan de baja esas publicaciones, pero vamos a dar un paso más", dijo que ministro, que advirtió que enviarán cartas documentos a aquellos que promocionen las plataformas y que eventualmente avanzarán con denuncias penales, "porque se trata de una actividad prohibida en la provincia de Buenos Aires".
El sexto eje será la regulación de la publicidad. El Instituto de Casinos provincial tiene la potestad de hacerlo en materia de juego online, pero dado que hay distintos proyectos que se trabajan en la Legislatura bonaerense, Bianco explicó: "Avanzaremos en una reglamentación sobre la base de distintos elementos, por la necesidad de exhibir leyendas preventivas en las plataformas de juego online, la no incitación directa al juego, la restricción de horarios en los que se permite la publicidad, y nuevos parámetros de protección a los usuarios en materia de datos personales". El ministro destacó que es una discusión amplia, pero que "el mejor lugar" para llegar a un consenso es la Legislatura, "porque ésta es una preocupación de varias fuerzas políticas".
En séptimo y último lugar, el Estado bonaerense se abocará a la cooperación interjurisdiccional. De hecho, la Provincia ya se contactó con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y Bianco dijo que el domingo se comunicó con el Jefe de Gabinete, Néstor Grindetti, donde acordaron establecer una mesa de trabajo conjunta. "Las fronteras son muy borrosas entre aquellos que juegan en una jurisdicción u otra, es un tema complejo que, por lo menos, a la jurisdicción vecina de CABA también le preocupa", detalló Bianco, que aseguró que ese mismo trabajo lo harán con todas las jurisdicciones que consideren que pueden ser parte de un trabajo mancomunado.
"Los pibes deben entender que apostar no es un juego, y que jugar apuestas online no garpa", dijo Bianco sobre el final de la conferencia, y amplió: "Los tenemos que cuidar, es nuestra obligación y es lo que nos pidió el Gobernador, porque más allá de lo que suceda con los mayores de edad, puntualmente nos tenemos que ocupar de los adolescentes. Es una edad donde deberían estar formándose o haciendo deporte, pero eso se ve sustituido por problemas severos de salud mental y adicciones".
