El Gobierno Nacional envió este lunes al Congreso el proyecto de Ley Hojarasca, que busca eliminar unas 70 leyes supuestamente obsoletas o que "limitan las libertades de los ciudadanos". "La ley promueve la seguridad jurídica y remueve los obstáculos para el desarrollo personal y el conjunto del país", defendió el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, autor intelectual de la medida.
Si bien las leyes en cuestión son mayormente letra muerta hace tiempo, hay algunos puntos que pueden tornarse sensibles en el debate que se dará en el Congreso:
1) Ley N° 25.750 (2003). Esta ley establece que la propiedad de los medios de comunicación deberá ser de empresas nacionales, limitándose la participación de empresas extranjeras hasta un máximo del 30% del capital accionario y que otorgue derecho a voto hasta por el mismo porcentaje del 30%.
2) Ley N° 26.688 (2011). Declara de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas y productos médicos, entendiendo a los mismos como bienes sociales.
3) Ley N° 16.789 (1965). Los poderes, reparticiones, organismos y entidades del Estado Nacional que adquieran automóviles destinados a su servicio deben comprarlos entre los productos de la industria automotriz nacional.
4) Ley N° 18.312 (1969). Crea el “Fondo para el desarrollo de la producción de papel prensa y de celulosa”.
5) Ley N° 23.419 (1986). Dispone que las empresas públicas, las entidades autárquicas de jurisdicción nacional, las sociedades del Estado y otras sociedades con participación mayoritaria del Estado Nacional que realicen labores exploratorias de todo orden deberán poner la información obtenida a disposición del Poder Ejecutivo.
De qué se trata
Entre las leyes "superadas por normas anteriores" está la Ley N° 94 (1864), que "inhabilita por DIEZ (10) años a cualquier autoridad que haga azotar a una persona". Asimismo, la Ley N° 3.863 (1899) otorgaba beneficios por DIEZ (10) años a las Compañías de Seguro sobre riesgos agrícolas.
La Ley N° 17.557 (1967) rige la provisión, instalación y utilización de equipos destinados a la generación de rayos X, pero esta materia ya cuenta con una versión más moderna: la Ley de Régimen de Trazabilidad y Verificación de Aptitud Técnica de los Productos Médicos Activos de Salud en Uso N° 26.906. A su vez, la Ley N° 20.400 (1973) prohibió el trabajo en contra de la voluntad personal, pero el articulado fue superado por normas posteriores en un sistema de lucha contra la trata, en particular la Ley 26.364.
La Ley N° 21.778 (1977) y la Ley N° 23.678 (1989) apuntaban a licitaciones estatales del sector de hidrocarburos y a la fórmula para liquidar las regalías. En ambos casos, normas posteriores las reemplazaron. Asimismo, según la Ley N° 22.109 (1979), el Estado podía disponer el aislamiento de enfermos o sospechosos de viruela. "Esta norma ha sido superada por la Ley N° 27.491 sobre control de enfermedades prevenibles por vacunación", informó el Gobierno.
Entre las leyes que quedaron obsoletas, destacan la Ley N° 448 (1870), que otorga un premio en metálico a quien descubra una mina de carbón; la Ley N° 3.235 (1895) sobre la adquisición de armamento; la Ley N° 16.879 (1965) que estableció un esquema tributario en favor de la industria nacional adjudicataria de licitaciones internacionales para ciertos proyectos eléctricos, que "no ha tenido aplicabilidad práctica".
La Ley N° 18.569 (1970) que implanta el uso del "procedimiento de microfilmación para todo tipo de documentación en el Comando en Jefe del Ejército"; la Ley N° 21.895 (1978) que autoriza las emisiones de televisión en color.
Otro grupo de leyes que se eliminan restringen, según el Gobierno, la libertad individual, aunque no tenían aplicación práctica. Entre ellas se destaca la Ley N° 14.034 (1951) que "impone pena de prisión para los argentinos que propicien la aplicación de sanciones políticas o económicas contra el Estado".
También está la Ley N° 19.787 (1972) que declara de interés nacional la difusión de la “música argentina”; la Ley N° 20.120 (1973) que regula el derecho de reunión; la Ley N° 20.802 (1974) que crea un carnet de mochilero; la Ley N° 20.983 (1975) que obligaba a los medios televisivos y radiales a destinar espacios diarios de un mínimo de 60 minutos continuos o alternados "para desarrollar temas de interés turístico nacional".
Se elimina la Ley N° 20.959 (1975), que permitía a diputados, senadores, secretarios y prosecretarios de ambas Cámaras del Congreso de la Nación a contar con una credencial para la libre circulación y el libre estacionamiento.
Otras leyes en la mira libertaria: la Ley N° 14.800 (1959) obliga a quien demolía una propiedad con salas de teatro a construir un teatro con características similares a la propiedad demolida; la Ley N° 19.363 (1971) establece que el Poder Ejecutivo puede sortear premios entre los compradores de boletos de cine. La Ley N° 21.056 (1975) fuerza a las compañías de medios de transporte de media y larga distancia a exhibir fotos, láminas y afiches para promover el turismo nacional e internacional. La Ley N° 23.634 (1988) declara de interés nacional y prioritario la promoción, fomento y desarrollo de la cunicultura –cría de conejos-.
