Contra la declamación gubernamental sobre la Ley Bases y su impacto positivo en el blanqueo laboral, la realidad muestra un cambio muy leve. En los seis meses de vigencia, para Santa Fe significó un casi imperceptible crecimiento de la plantilla de trabajadores registrados. Sobre un universo de más de medio millón, en la segunda mitad de 2024 el padrón creció en apenas 1000 trabajadores inscriptos.
"Sobre lo que se viene diciendo desde que se sancionó la Ley Bases, en realidad las modificaciones que se hicieron no van a favor del empleo en blanco. Queda demostrado", reflexionó el ex ministro de Trabajo provincial Juan Manuel Pusineri al analizar datos frescos de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
"Eso, si se consideran además de la eliminación de las indemnizaciones por trabajo clandestino, las otras como las del trabajador independiente con colaboradores, monotributistas, y también la modificación del artículo 23 de la ley, que ahora establece que no se presume que hay contrato de trabajo cuando se emitan facturas de monotributo, por ejemplo", agregó.
De acuerdo con esa información disponible en la web oficial, el impacto de la ley ha sido casi nulo en cuanto a registración laboral. En todo el país se adhirieron 1603 empleadores al Régimen de Promoción del Empleo Registrado, para regularizar la situaciónde 13.218 trabajadores. Y para Santa Fe eso significó menos de la décima parte.
La medida finalizó el 24 de diciembre y sumó solo 0,35% de trabajadores a la formalidad. Una cifra mínima para un mercado laboral de 3,6 millones de trabajadores asalariados en la informalidad, sin descuentos jubilatorios ni cobertura médica, según la Encuesta Permanente de Hogares para el tercer trimestre de 2024. Es decir, el 36,7% del total de la población ocupada.
Eso en Santa Fe se traduce en un universo de 510.700 empleos privados registrados, más otros 190 mil del sector público, tanto nacional, como provincial y municipal. "Acá esa herramienta que supone la Ley Bases habría alcanzado a unos 1000 trabajadores, a los cuales se los inscribió o se les corrigió su situación de registro, ya sea fecha de ingreso, jornada, categoría, salario o cualquier otra que afecte sus aportes y contribuciones", desglosó Pusineri. "Todo hace concluir que el impacto para promover el empleo registrado ha sido inocuo", añadió.
"Una primera lectura, de tipo normativo, se relaciona con la eliminación que la Ley Bases dispuso para las indemnizaciones por trabajo clandestino, lo que determina que a los fines del despido el monto que debe abonar el empleador sea el mismo para un trabajador que esté o no registrado", observó el ministro de la gestión Omar Perotti.
Dicho eso, abordó las cifras desde la perspectiva del universo pyme de cara a la registración laboral. "Al operar las reducciones o los beneficios del blanqueo hacia atrás y no hacia adelante, la regularización sobre todo en las micro y pequeñas empresas -donde los costos de funcionamiento son importantes– implica para el futuro un incremento y no una reducción de la carga fiscal", concluyó Pusineri.
La evolución del empleo registrado en Santa Fe, incluso, marcó el año pasado un descenso respecto del tercer trimestre de 2023: de 522.100 trabajadores inscriptos en el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), disminuyó a 510.700 el año pasado. Vale decir que de un año para el otro, y a pesar de la vigencia de la Ley Bases, se perdieron 11.400 puestos formales en relación de dependencia.
Datos del Ministerio de Trabajo de la Nación indican variaciones negativas en todas las categorías del mundo laboral, principalmente en monotributo. El monotributo social presentó una caída de 0,2%, y autónomos una caída del 0,4%.
El empleo formal en la provincia, sin contar el sector estatal, se distribuye según los siguientes sectores: industria manufacturera (24%), comercio mayorista y minorista (19%), servicios inmobiliarios y de alquiler (10%), servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones (8), enseñanza (8), servicios comunitarios sociales y personales (7), construcción (6), servicios de salud (5), agricultura y ganadería (5), por citar los principales rubros.
