Finalmente, un año más tarde, el Congreso de la Nación definió a las autoridades para la Comisión Bicameral que tiene que definir quién estará a cargo de la Defensoría de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (NNyA) en los próximos cinco años. Es uno de los reclamos de varias organizaciones dedicadas a la niñez, que alertaron sobre la posibilidad de acefalía y el grave riesgo que implica para las demandas colectivas que incluyen, por ejemplo, el acceso al agua potable en Salta o la entrega de medicamentos oncológicos y de enfermedades poco frecuentes. El 28 de febrero venció el mandato de Marisa Graham, que continúa en su cargo tras dictar una resolución interna en la que prorroga su cargo. Hoy se reúne la bicameral para definir autoridades y delinear un plan de acción.
La última vez que la comisión se reunió fue el en noviembre del 2023, semanas antes de la asunción del gobierno de Javier Milei. Terminó ese año, transcurrió todo el 2024 y recién tres meses después de iniciado el 2025, el Congreso definió a los nuevos integrantes y una fecha de reunión, que será hoy a las dos de la tarde en el Salón Arturo Illia. Estaban las cinco representantes de la Cámara de Diputados, pero el Senado, que conduce Victoria Villarruel, se tomó largos meses para las designaciones. Tantos, que hasta se hizo una presentación judicial para que esa cámara defina los nombres.
Ante la decisión de Graham de continuar en el cargo a través de la resolución que establece una "prórroga tácita", en la cámara alta se apuraron con los tiempos y nombraron a tres representantes: Mercedes Valenzuela (UCR), Andrea Cristina (Pro) y Vilma Bedia (LLA). Falta designar a dos legisladores de Unión por la Patria, que no fueron nominados por el bloque en reclamo con el reparto que hizo Villarruel. Algo que ya pasó en otras comisiones, en las que sacaron a un integrante de UxP. Así las cosas, la reunión será con ocho de los diez integrantes. En Diputados ya habían sido designadas Eugenia Alianiello, Brenda Vargas Mayti (UxP); Nadia Márquez (LLA); María Sotolano (Pro); y Natalia Sarapura (UCR). Se prevé que hoy se elijan las autoridades y se elabore un plan de trabajo.
Desde el colectivo “Infancia en Deuda” celebraron la decisión. “Es esencial que se haya constituido la bicameral porque es el primer paso para que después se llame a concurso y se siga todo el proceso legal. Implica un avance hacia la convocatoria a concurso o la renovación de las autoridades actuales”, le dijo a Página/12 Félix Samoilovich, abogado e integrante del programa Derechos sociales de la Niñez de Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), una de las organizaciones que impulsan la constitución de la bicameral junto con el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género, la Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer, Fundación Sur Argentina, Poder Ciudadano y el Centro de Estudios Legales y Sociales.
Ante la inminente acefalía de la Defensoría, a principios de este año Graham emitió la resolución 1/25, que modificó el Reglamento Interno y habilitó una "prórroga tácita" de su mandato y el de su adjunto, Facundo Hernández, que vencieron el 28 de febrero. “Tenemos todas las expectativas cifradas en la Bicameral sabiendo que va a cumplir con la ley. Estaremos a la espera, hay que tener en cuenta que nosotros tenemos alrededor de 400 causas activas y que por eso necesitábamos una pronta resolución para que esas causas no queden sin legitimación”, le dijo la funcionaria a Página/12.
En enero, "Infancia en deuda" presentó un amparo ante el Juzgado en lo Contencioso Administrativo N°1 en el que pedía que, hasta tanto no se celebre el concurso público, se garantice el normal funcionamiento de la Defensoría, "a fin de evitar daños irreparables a las niñas y los niños". El juez declaró abstracta la causa y entre los argumentos indicó que la Resolución 1/25 es válida hasta que se pruebe lo contrario, lo que se puede leer como una confirmación de la decisión de Graham.
“Una de las aspiraciones es que hoy se pueda convocar al concurso e iniciar lentamente ese proceso que, esperamos, sea lo antes posible. Ese paso es lo más importante, ya sea convocar a un concurso o renovar a las autoridades", agregó Samoilovich. El 28 de septiembre de 2005 se sancionó la Ley 26.061 que creó la figura del “Defensor". Tuvieron que pasar 15 años para que se designen las autoridades por primera vez y recién en 2020 se formalizó la designación de Graham y los dos adjuntos: Juan Facundo Hernández y Marcelo Fabián Repetto. Fueron elegidos por concurso público, después de exámenes y audiencias. La ley le permite renovar el cargo por un mandato más. Eso es lo que deberá definir la bicameral, si renueva o nombra nuevas autoridades.
“Nuestra preocupación es que la comisión contemple algún tipo de solución provisoria hasta que ese concurso finalice y las cámaras en pleno designen a un nuevo defensor o determinen la renovación de los actuales. Veríamos con mucha preocupación alguna situación donde se provoque la acefalía”, agregó el abogado de ACIJ. Uno de las grandes riesgos es lo que pueda pasar con las 13 causas colectivas abiertas, que caerían de manera automática si no hay quien represente a NNyA. Son reclamos por acceso a becas escolares que puede impactar en 1,2 millones de adolescentes en situación de pobreza, por ejemplo.
