"Durante la crisis se registró mayor preocupación por sostener el empleo y los ingresos de las personas. Las medidas adoptadas fueron el vehículo para que el gasto fiscal llegara en mayor medida a las personas, reflejando una preocupación por la igualdad", señalaron Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, y Elizabeth Tinoco, directora regional de la Oficina de la OIT para las Américas.

El informe describió que estas políticas contracíclicas implicaron una expansión del gasto fiscal durante la crisis e incluyeron diversas medidas, como inversión en infraestructura, planes de empleo de emergencia, estímulo a las empresas o programas sociales.

Sin embargo, el análisis constata que las políticas aplicadas durante la crisis generalmente fueron resultado de reacciones de corto plazo, más que consecuencia de un enfoque contracíclico institucionalizado.

En ese sentido, Bárcena y Tinoco advirtieron que por la baja disponibilidad de recursos fiscales no todos los países estuvieron en la condición de aplicar políticas contracíclicas fuertes y, en otros casos, se aplicaron medidas más como reacción a una situación particular que como consecuencia de una estrategia delineada y establecida.

El informe sostiene al respecto que "surge el reto de institucionalizar un enfoque contracíclico a lo largo del ciclo económico", y agrega que esto ofrecería capacidad de dar respuestas inmediatas en el caso de una nueva crisis.

La publicación conjunta CEPAL-OIT también revisa las características de la reactivación de los mercados laborales de la región. Por tanto, indica que, en 2010, la reactivación relativamente fuerte a nivel regional incidió en un aumento de la tasa de ocupación urbana de 0,8 puntos porcentuales, con lo cual se alcanzó un nuevo máximo histórico, de 55,2 por ciento.

A nivel regional, la tasa de desempleo urbano descendió de 8,1 a 7,3 por ciento hacia fines de 2010, es decir a los mismos niveles que tenía antes de la crisis. En términos absolutos, en 2010, en las zonas urbanas de la región el número de ocupados aumentó en 6,4 millones, mientras el de los desempleados se redujo en 1 millón de personas, quedándose en 17,1 millones de desempleados urbanos.

"Este año ese descenso se acentuaría y podría llegar por debajo de 7 por ciento", se indicó, para referir además que "la baja en la tasa de desempleo urbano regional ha sido constante desde el año 2002, cuando se ubicaba por encima de 11 por ciento".