El diputado provincial Eduardo Toniolli, presidente de la Comisión de Derechos y Garantías de la cámara baja, presentó un proyecto de ley regulando y promoviendo la constitución y funcionamiento de centros de estudiantes en escuelas secundarias y terciarias, públicas y privadas, dependientes del Ministerio de Educación de la provincia. Toniolli señaló que "actualmente rige la Ley 10.195 de 1988, que sólo se limita a autorizar el funcionamiento de los centros, sin mayores precisiones y sin establecer sujetos obligados al cumplimiento de la normativa", y agregó que su propuesta busca "garantizar el efectivo cumplimiento del derecho de agremiación de los estudiantes, en organismos integrados exclusivamente por quienes revistan el carácter de tales, sin injerencia de directivos y sin que su constitución esté sujeta a la voluntad de estos últimos".

El legislador sostuvo que el proyecto propone "reparar una larga deuda de la democracia santafesina, brindando un marco legal para regular el funcionamiento de los centros de estudiantes secundarios y terciarios". Además, obliga al Ministerio a promover su constitución "repartiendo un ejemplar de la Ley por estudiante durante los primeros treinta días de cada ciclo lectivo, y garantizando la publicación de la normativa en lugares visibles en cada uno de los establecimientos educativos de la provincia".

Por último, Toniolli rescató varias iniciativas legislativas previas en la materia que luego perdieron estado parlamentario, y señaló la necesidad de un fuerte compromiso desde el Estado provincial para darle impulso a la creación de órganos gremiales estudiantiles, poniendo como ejemplo la experiencia de la provincia de Buenos Aires, que "pasó en los últimos tres años de cincuenta y siete a mil setenta centros de estudiantes, es decir, se produjo un crecimiento de un mil ochocientos por ciento en la cantidad de centros".