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 Finalmente, hubo una solución de acuerdo a partir de la conciliatoria propuesta sudafricana. Después de durísimas negociaciones �que extendieron la Cumbre contra el Racismo un día más de lo previsto�, se aprobó un texto de compromiso que logró un complicado equilibrio sobre los dos temas claves del encuentro. Por un lado, con respecto al conflicto de Medio Oriente, se eliminó la condena a Israel como estado genocida, pero se reconoció el derecho a la autodeterminación del pueblo palestino y a la institución de un Estado propio e independiente. Por otro lado, la declaración reconoce la esclavitud y el colonialismo como �un crimen contra la humanidad�. Pero, a la vez, no se menciona la cuestión de las �reparaciones� �lo que podía implicar que los descendientes de esclavos desaten una avalancha de demandas judiciales� ni tampoco se solicita que los ex países esclavistas deban presentar �excusas formales� como se barajó hasta anteayer.
Tras la retirada de Israel y Estados Unidos ante un durísimo texto contra Israel que había sido aprobado por el Foro de las ONG �y que se insinuaba como el preludio a la declaración final�, la amenaza de la Unión Europea de seguir los mismos pasos si no se aprobaba la propuesta mediadora de Sudáfrica pareció ser útil para alcanzar el acuerdo. Las naciones árabes y musulmanas aceptaron a último momento el compromiso a pesar de que advirtieron que el texto no �refleja adecuadamente la magnitud del sufrimiento de los palestinos por más de cincuenta años o la situación en Cercano Oriente en los últimos meses�. También Canadá, Australia, Siria, Irán y otros países expresaron sus �reservas� o �declaraciones interpretativas� sobre los párrafos referidos a Medio Oriente. Por su parte, el representante de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) en Sudáfrica, Suleiman Al-Herfi, evaluó que la resolución era �una buena cosa para el éxito de la Conferencia� pero, ante el comité general, los países miembros de la Conferencia Islámica (OCI) expresaron sus diferencias: señalaron que el Holocausto �ocurrió en Europa� y que los países árabes �no son responsables de ello� y agregaron que �la gran mayoría� de las víctimas del antisemitismo son árabes. Sin embargo, hubo un paso previo al acuerdo general: Siria exigió incluir que �la colonización y la ocupación extranjera son una fuente, causa y forma de racismo�, sin mencionar explícitamente a Medio Oriente. Luego de varias horas de debate, la proposición fue rechazada por votación y la declaración definitiva fue aprobada unánimemente por las delegaciones.
La declaración llama a no olvidar el Holocausto del pueblo judío, a terminar con la violencia en Medio Oriente y a alcanzar una paz duradera, reconociendo paralelamente el derecho de los refugiados palestinos a retornar voluntariamente a sus hogares y propiedades. El texto surgió de las negociaciones entre Sudáfrica, la Liga Arabe y la Unión Europea y tuvo el apoyo de Brasil y Kenia. A la hora de las evaluaciones, la ministra de Relaciones Exteriores de Sudáfrica y presidenta de la conferencia, Nkozasana Dhlamini-Zuma, dijo que el evento fue �un éxito�: �Esta conferencia debería quedar en la memoria como una conferencia histórica en materia de derechos humanos�, agregó. Su segunda, Mary Robinson, sintetizó los resultados obtenidos: �No sostengo que la conferencia haya resuelto las prácticas de racismo, discriminación racial, xenofobia e intolerancia, pero ahora contamos con un mecanismo marco�.
Sobre el esclavismo, el texto aclara: �Los africanos y la población de origen africano, los asiáticos y la población de origen asiático y los pueblos indígenas fueron víctimas de estos actos y siguen siendo víctimas de sus consecuencias�. Y, a cambio de no hacer referencia a las reparaciones individuales, se listan las posibilidades de una futura cooperación que repare las �injusticias históricas�: el alivio de la deuda, la erradicación de la pobreza, la inversión extranjera directa, el acceso al mercado y el regreso de descendientes de africanos sometidos a régimen de esclavitud. �Si quedó claro que la esclavitud es hoy en día un crimen contra la humanidad, las percepciones y las mentalidades no fueronsiempre las mismas�, declaró, conciliador, Louis Michel, ministro belga representante de los países de la Unión Europea. Pero Alioune Tine, de la Reunión Africana de Derechos Humanos y también coordinador de las ONG africanas presentes en Durban, afirmó �a contrapelo de las opiniones mayoritarias� que se �abre el camino a querellas ante la justicia, por lo menos en el mundo anglófono�.
Estados Unidos, tras volver a justificar su retirada del lunes pasado, declaró ayer estar �decepcionado� porque la Conferencia fue �politizada�. Entretanto, las polémicas de la conferencia de Durban se colaron en los debates de la reunión de Ministros de Exteriores de la Unión Europea en la localidad de Genval �cerca a Bruselas� ya que hubo discrepancias entre los países miembros sobre los párrafos de la declaración relativa a Medio Oriente. Por otra parte, el ministro israelí de Relaciones Exteriores, Shimon Peres, declaró que �por primera vez, la mayoría anti-israelí automática se ha dividido frente a nuestra voluntad de alcanzar la paz y a la defensa obstinada de nuestros principios�. Y agregó: �Agradecemos a Estados Unidos que se haya puesto de nuestro lado y destacamos también la cooperación de los países de la Unión Europea, así como el apoyo de países de Latinoamérica, de Asia, de Europa del Este y de América del Norte y central�.
Claves
 Se alcanzó una declaración que logró consenso sobre los temas más polémicos de la Cumbre: el conflicto palestino-israelí y el esclavismo.
Se evita toda condena a Israel por racismo, se recuerda el Holocausto judío y se proclama la autodeterminación palestina y su necesidad de un Estado soberano.
La esclavitud fue condenada como genocidio pero no se reconoce la posibilidad de reparaciones individuales.
Shimon Peres, canciller de Israel, celebró las ruptura del bloque automático anti-israelí.
EE.UU. declaró que la cumbre fue decepcionante porque se �politizó�. |
Lo que queda de Durban
Por Claudio
Uriarte
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