Rafael Bielsa es precandidato a gobernador por la lista Unidad para la Victoria, dentro del Frente Para la Victoria. Propone "un Estado popular, democrático y presente, tecnificado. Que sea hospitalario para con sus ciudadanos y que priorice las necesidades de la sociedad a su lógica burocrática".

*Reforma administrativa del Estado. Reforma de la Constitucion, autonomías y descentralización

"Capacitación para ejercer la gestión: Crearemos el Instituto de Productividad y Calidad Provincial (IPCP), para la orientación y formación de funcionarios públicos, empresarios y trabajadores del ámbito provincial. Derecho al acceso de la Información: Reafirmaremos el derecho de todo individuo a acceder a la información de los tres poderes del Estado provincial. Continuar con el desarrollo del Observatorio Provincial de Políticas Públicas (OPPP): El OPPP es una herramienta pensada para hacer visible el Plan de Gobierno Provincial, sus componentes, acciones y estado de situación general, integrada en un único sistema de información, generado en forma descentralizada. Comunidad (Comunidad electrónica): Concepto integrado de gestión administrativa, para que el Estado promueva su desarrollo social y económico. Administración: Profundizaremos el proceso de desarrollo de la administración electrónica, enlazando e integrando las dependencias públicas de modo de agilizar la respuesta que requieren los ciudadanos. Descentralización política administrativa: Remodelación de las regiones actuales y sus competencias en unidades territoriales donde se generen respuestas articuladas jurisdiccionalmente. *Justicia y Seguridad.

"Continuaremos con el Plan Estratégico Provincial para la Justicia Santafesina que instrumentó el gobierno de Jorge Obeid. Completaremos la modernización normativa de los procesos judiciales, la revisión de las competencias, fueros, jurisdicciones judiciales y la geografía judicial en orden a su realidad actual y orientada al servicio de los ciudadanos, con el objeto de posibilitar un más sencillo e inmediato acceso de la comunidad a la administración de Justicia. En materia de seguridad pública: Partimos de una concepción de política de seguridad pública que interpreta que no solamente desde el accionar de las llamadas "Agencias duras" del sistema penal (accionar policial pos-delito, jueces penales y las instituciones penitenciarias), se puede desarrollar una política de seguridad que tenga como imagen objetivo disminuir los actuales niveles de delito y violencia en la provincia. Redimensionaremos la Dirección Provincial de Asuntos Internos. Fomentaremos el control ciudadano en políticas de Seguridad Pública. Incorporaremos nuevas tecnologías en materia de seguridad. Otorgaremos una mayor profesionalización a la fuerza policial. Promoveremos la constitución de cuerpos civiles de prevención.

*Educación.

"Mayor calidad educativa. Se trabajará en la recuperación de calidad en los aprendizajes escolares. Completaremos definitivamente las plantas escolares (aseguraremos la cobertura de los cargos de educación artística, educación física, educación tecnológica). Equipamiento y asesoramiento escolar. Equiparemos con bibliotecas y computadoras todas las escuelas del nivel que no han sido asistidas hasta el momento por otros programas educativos. Plan Educación 100. Un objetivo fundamental de la gestión será la asignación de edificios propios con espacios y equipamientos acordes al trabajo que se despliega. Política de mantenimiento de edificios escolares, creando equipos regionales de monitoreo y tareas específicas, asignando un financiamiento especial en cada región educativa. Impulsaremos la mejora de la formación docente. Consolidaremos la educación obligatoria. Aseguraremos 13 años de educación obligatoria.

*Salud.

"Atención Primaria de Salud. Pensamos la atención primaria de la salud (APS) como estrategia, como filosofía de la atención en Salud, que se anticipa a la enfermedad mediante estrategias de prevención primaria. Crearemos los Consejos Barriales de Salud dentro de la red de la comunidad. Los recursos humanos en salud son la piedra angular de esta estrategia de APS: cuidar la salud de la comunidad por parte del Estado es una función indelegable, pero también es importante cuidar la conformación del equipo de salud. Laboratorio de Fármacos Medicinales (LIF): El LIF da sustento a la Estrategia de APS, a través de garantizar la gratuidad y la masividad del acceso de medicamentos por parte de la población. Es modelo en el país y ha conseguido la aprobación de calidad por parte de la ANMAT para 2 de los antibióticos que produce (la Amoxicilina y la Cafelaxina), estando en vías de lograr dichos certificados para 15 productos mas fabricados en el LIF. Red Provincial de Laboratorios: Consolidaremos la Red Provincial de Laboratorios, garantizando el estándar básico en el primer nivel de atención. Seguro Universal de Salud: Extenderemos el Seguro de Salud Provincial (SSP) como modelo de aseguramiento explicito desarrollado por el Ministerio. Construiremos la Red Prestadora Provincial, través de un mix público-privado, con análisis y propuestas de redes de derivaciones, incluyendo definición de perfiles hospitalarios y planteles básicos".