La diferencia entre la función de un “facilitador” –como ha sido designado el rey Juan Carlos– y un “mediador” ganó ayer espacio en la Cumbre. José Luis Rodríguez Zapatero pidió no quedarse en el debate semántico y se inclinó porque se tome al rey como alguien que contribuirá al diálogo. El manual de Negociación Internacional del investigador del Conicet y profesor de la Universidad del Salvador, Luis Dallanegra Pedraza, explica lo siguiente al respecto: “Existen ocasiones en que las partes no perciben la necesidad de negociar o no quieren hacerlo. En estas circunstancias resulta muy útil la figura del interviniente conocido como broker o facilitador, cuya función es instar e inducir a las partes a iniciar un proceso de negociación. Esta actividad es típica de organismos internacionales. El ‘facilitador’ procura acercar a las partes y obligarlas a un compromiso para negociar. Muchas veces el conflicto es abierto y conocido, pero las partes no quieren negociar a menos que se establezcan ciertos condicionantes, o aparezcan puntos esenciales en una agenda prenegociada. También es factible que las partes se avengan a negociar para impresionar favorablemente a terceros, por ejemplo la opinión pública, pero no haya un interés genuino en que la negociación progrese. Es probable que, en estas circunstancias, las partes se sienten a negociar pero empleen tácticas dilatorias. El papel del ‘facilitador’, entonces, es crear las condiciones para que las partes inicien negociaciones”.