¿Qué hacer?

La macroeconomía se refiere a todos los miembros de una sociedad y sus relaciones económicas. Pero no considera a cada uno en particular, sino a los totales que se forman globalmente. No le interesa cuánto gasta en consumo Juan, Pedro o José, sino el consumo de todos, o consumo global, que llamamos C; lo mismo con otros tipos de gasto: la inversión, I; el gasto del gobierno, G; el gasto extranjero en productos nuestros, X. La regla macroeconómica es que el gasto global, C + I + G + X, no se caiga. Ante signos recesivos –por ejemplo, despidos de personal–, la autoridad pública puede actuar sobre cualesquiera de esas variables, o combinaciones de ellas, para mantener estable el gasto global. El consumo C depende del ingreso, y éste del empleo, los precios de los bienes y los impuestos que encarecen los bienes. La autoridad puede eliminar el IVA sobre bienes de primera necesidad. Eso significa más capacidad adquisitiva para quienes demandan esos bienes, y es un ingreso fiscal que se traslada a los sectores más sumergidos. La inversión I depende de las ventas esperadas, la confianza y la tasa de interés. Medidas como la del reducir o suprimir el IVA, aunque no regalan ingresos a quienes no tienen trabajo, permiten esperar ventas más firmes por parte de quienes conservan su empleo o son beneficiarios de algún tipo de subsidio al desempleo; a las empresas no les importa quién les compra, sino cuál es el volumen total de ventas. El gasto del propio gobierno se integra con gastos corrientes (sobre todo, personal) y gastos de capital (obras públicas). El rubro con mayor capacidad expansiva es la obra pública, pero se trata de obras de larga duración, semejantes a la inversión privada por cuanto requieren un importante desembolso inicial. ¿Y de dónde saldrán esos fondos, si por otro lado la autoridad recorta algunos impuestos, no crea otros nuevos y no aumenta ninguno? Las obras públicas son, también, semejantes a los gastos iniciales de un emprendimiento agrícola, que los fisiócratas llamaban avances primitivos. Manuel Belgrano, en 1795, “inventó” el crédito agrario: para favorecer la radicación de jóvenes matrimonios en el campo, proponía otorgarles créditos para la adquisición de los “adelantamientos primitivos”. Innumerables obras públicas argentinas pudieron concretarse en el pasado mediante el crédito internacional. Pero hoy, ¿quién vendrá a ayudarnos?