OSCAR OSZLAK,
director Maestría en Administración Pública/UBA
“Distribución diferente”
“Es difícil comparar la situación de los empleados públicos y privados porque en el sector público existen numerosos regímenes salariales que varían según los organismos y las jurisdicciones. No obstante, en términos generales se puede afirmar que la masa salarial que se paga es similar a la del sector privado, aunque se distribuye de manera diferente. En los primeros tramos de la carrera del funcionario público los sueldos son superiores a los que recibe el personal privado equivalente, pero la curva salarial es mucho menos pronunciada porque la distancia entre los salarios mínimos y máximos es menor a la existente en las empresas. Además, hay diferencias en los criterios de remuneración. Al empleado público se le paga más por antigüedad, por título profesional o por ocupar un cargo crítico, pero el pago por desempeño es una fracción minoritaria del salario. Para incentivarlo esa proporción debería ser mayor y estar acompañada por una evaluación de tareas que actualmente no se realiza.”

MARCOS MAKON,
Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Pública
“No es comparable”
“No es correcto comparar los ingresos de los empleados públicos y privados porque son funciones diferentes. Los privados son asalariados de un empresario que vende bienes y servicios en el mercado y tiene como objetivo maximizar su rentabilidad. En cambio el empleado público tieneque prestar servicios que son esenciales para la sociedad. Se requieren tipos de formación diferentes y en muchos casos la calificación de los estatales es mayor con relación a los privados, pese al imaginario social que los identifica con la corrupción o la ineficiencia. Lo que sucede es que en el sector público no hay incentivos que premien la eficiencia y la productividad como en el sector privado. Los trabajadores se limitan sólo a cumplir las normas para no ser sancionados y eso ha degradado su función. Además, el congelamiento de las plantas por un mero criterio presupuestario llevó a que en muchos casos los trabajadores que se jubilan no sean reemplazados poniendo en riesgo la prestación de los servicios.”

TOMAS RAFFO,
IDEP-CTA
“No están mejor”
“Es falso que los trabajadores del sector público están en mejores condiciones que los privados. El 50 por ciento de los estatales cobra un salario menor al promedio que reciben los trabajadores privados formales. La argumentación oficial da cuenta de una parte reducida del sector público que, en todo caso, debería llevar a una estrategia de incrementos selectivos, pero no a postergar a toda la administración resintiendo la prestación de los servicios. Además, la comparación es improcedente porque no tiene en cuenta las distintas tareas y calificaciones. Si la prioridad es recomponer la capacidad de regulación hay que reconstruir el sistema de empleo en la administración pública privilegiando objetivos diferentes a los que comandaron hasta el momento las estrategias de reorganización estatal. Vinculados, en general, a procesos de ajuste que destruyeron la carrera administrativa dando como resultado el congelamiento de vacantes y la incorporación de personal a través de contratos flexibles.”

DORA ORLAVSKY,
docente de Universidad de Buenos Aires
“Tienen ventajas”
“Los empleados del sector público tienen ventajas salariales con relación a los privados. Mantienen ciertos adicionales producto de la estabilidad laboral como el plus por antigüedad. Además, aunque estén congeladas las vacantes, continúan ascendiendo en la carrera administrativa. Las diferencias de capacitación con el sector privado se fueron estrechando. No creo que los estatales estén más capacitados. Se podría pensar que sí porque la mayoría son de ‘cuello blanco’, pero el porcentaje de universitarios es bajo si se lo compara con administraciones de países que han avanzado en los últimos años como Corea. Además, el nivel terciario es casi como el de un secundario. En las provincias la situación es similar. El nivel educativo de los maestros es bajísimo. Muchos deberían empezar la carrera de nuevo. Sólo se salvan los médicos. La situación es muy grave. En cambio, en el sector privado la desocupación ha llevado a que se exija una mayor calificación para obtener un empleo.”