El conflicto por las papeleras del río Uruguay es característico del desarrollo y el impacto ambiental que producen inevitablemente. El problema a resolver, razonable y científicamente, es cómo conciliar los intereses ambientales de las dos márgenes del río, las necesidades de radicación de industrias y la decisión de los países centrales de radiar hacia la periferia las industrias contaminantes.