Ya en los últimos días de 2012, el titular del Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress) Alberto Múñoz, había alertado que el gobierno santafesino "redujo a casi un tercio su inversión en la empresa Assa a partir de los 303 millones presupuestados para 2011, ya que con vistas a 2013 la inversión estatal sólo será de 109". T agregó que el inflexión en la asignación de fondos "fue en 2012 porque ahí comienza una especie de plano inclinado con un presupuesto de 286 millones de los cuales al pasado 15 de diciembre sólo llegaron 119".

Muñoz dijo que "comenzamos a tomar alerta cuando en junio, el gobierno santafesino sólo había puesto 29 millones de los 286 presupuestados", relató el director del Enress. Y dijo que en ese momento fueron distintos actores sociales y políticos quienes plantearon la necesidad de cumplir con la cifra pautada. "Pero en octubre, una reformulación restó otros 50 millones del presupuesto. De los 230 millones resultantes, hasta fines de diciembre sólo se habían concretado 119". Los usuarios pagaron un aumento promedio del 80 por ciento en 2012.