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Rutas, acueductos, cloacas, puentes y plantas depuradoras por un total 1442 millones de pesos, que no poseen siquiera estudios de factibilidad, aparecen ligadas a la inversión en el Presupuesto Nacional 2005. Esto es, para ser ejecutadas durante este año y subsiguientes. Según un estudio de la Fundación Pent, ello se produce aunque no exista ninguna seguridad de que finalmente serán iniciadas.
El trabajo realizado por esa Fundación plantea que existe una especie de “planilla de la felicidad” que permitiría anunciar obras públicas en distintas jurisdicciones sin que necesariamente sean llevadas a la práctica. Según el análisis, realizado por el economista Alejandro Bonvecchi, ello surgiría de desagregar las planillas que detallan las obras en dos subtotales. Uno se conforma con aquellas obras con estudio de factibilidad realizado y aprobadas por la Secretaría de Política Económica del Ministerio de Economía. Un segundo listado incluye aquellas obras que no tienen estos estudios y aprobación. Es decir, figuran en Presupuesto pero no han completado todos los pasos previos para su concreción.
“La planilla correspondiente a este segundo subtotal es llamada ‘de la felicidad’, porque permite a los legisladores anunciar en sus distritos la próxima realización de obras que en principio no tendrán lugar y que luego les permite a los legisladores culpar al Poder Ejecutivo por su falta de ejecución”, dice el Informe.
Una prueba de ello es que, además de incluir financiamiento para 76 proyectos de obras públicas pendientes de ejercicios anteriores al primer subtotal, el dictamen también apeló a las facultades delegadas para ordenar al jefe de Gabinete que reestructure el Presupuesto, de modo de financiar otras 73 obras agregadas en el segundo subtotal, la “planilla de la felicidad”, pese a no contar con recursos asegurados.