Los líderes de la Unión Europea (UE) impulsarán hoy medidas al fomento del empleo juvenil y de apoyo a las pymes, pero la cumbre dedicada al crecimiento y la lucha contra el desempleo se puede ver eclipsada por los cada vez mayores problemas de Grecia, el reforzamiento de los fondos de rescate y el futuro pacto fiscal. Los jefes de Estado y de Gobierno prevén aprobar una declaración destinada a compaginar el ajuste presupuestario con el crecimiento y el empleo, el mismo día en que los sindicatos belgas han convocado una huelga general para protestar contra los recortes sociales. Es en este contexto en el que también podría colarse en la agenda el debate sobre si conviene o no flexibilizar el objetivo de déficit para algunos países, como España, una vez se revisen la previsiones de crecimiento y en un momento en el que algunos Estados se encuentran ya en recesión o afrontarán próximamente esa coyuntura.

Entre las medidas que estarán sobre la mesa para fomentar el empleo se destaca la redistribución de 82.000 millones de euros de fondos comunitarios sin utilizar correspondientes al período 2007-2013. Estos fondos, ya presupuestados, pero aún no asignados, se destinarían a medidas concretas para fomentar el empleo, especialmente en aquellos países con más paro entre los menores de 25 años, como es el caso de España, el Estado miembro de la UE con más desempleo juvenil (el 49,6 por ciento, según datos de noviembre).

España cuenta con unos 10.700 millones de euros sin asignar del total de 34.658 millones de fondos estructurales y de cohesión que le corresponden hasta 2013, dijo una fuente comunitaria. Además, los Veintisiete prevén respaldar que cada país elabore “planes nacionales de empleo”, que serán supervisados por la UE y recomendar la rebaja de los costes laborales no relacionados con los salarios –como los impuestos sobre la mano de obra–, según el último borrador.

Para impulsar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral, propondrán fomentar los programas de becas, prácticas y estancias en el extranjero, así como facilitar la movilidad. El objetivo es que todo joven europeo que termine su formación disponga en un plazo máximo de cuatro meses de una “oferta de buena calidad” para trabajar, continuar su formación, realizar unas prácticas o un programa de aprendiz.

También se sugiere la revisión de la normativa comunitaria sobre el reconocimiento de títulos y cualificaciones profesionales, así como avanzar en la coordinación de los sistemas de pensiones.

El texto incluye un punto sobre la financiación de las pymes. En particular, propone ayudas del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de los fondos estructurales a las pymes, además de “facilitar el entorno normativo” para las empresas y garantizar que la recapitalización de la banca no afecte a los créditos.

Sin embargo, fuentes europeas dudan de la efectividad de estas medidas. Es como dar “un paracetamol para un brazo roto”, señalan, al tiempo que reconocen que otros temas pueden eclipsar la cumbre. “Grecia es el elefante en el salón”, uno que los líderes no podrán ignorar en la cumbre. La firma del acuerdo entre los acreedores privados y el gobierno griego para la condonación del 50 por ciento de la deuda griega (100.000 millones) podría producirse la próxima semana, según Atenas.

El malestar sobre el incumplimiento por parte de Grecia de las medidas de ajuste y reformas acordadas con la troika –Comisión Europea, BCE y FMI– crece, al igual que la preocupación sobre si el segundo rescate, de 130.000 millones de euros, será suficiente. El Financial Times informó que Alemania quiere que Atenas ceda el control sobre su presupuesto a un comisario nombrado por el Eurogrupo que pueda vetar decisiones gubernamentales y supervisar la aplicación de las medidas.

La Comisión Europea recordó que reforzará su capacidad de supervisión del cumplimiento de las medidas de ajuste, pero precisó que corresponde al país la “responsabilidad” de ejecutarlas, incluido el presupuesto nacional. Mientras, la troika estima ahora en unos 145.000 millones de euros los costos del segundo rescate.