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Durante su presentación, el ministro de Economía, Amado Boudou, señaló que este año el Gobierno incluyó en el Presupuesto 2012 dos herramientas relevantes. Por un lado mencionó una nueva conformación del Fondo del Bicentenario (5700 millones de dólares) con las reservas de libre disponibilidad para pagar vencimientos de deuda. Pero el segundo instrumento al que hizo referencia fue la conformación de un cargo específico para financiar el gasoducto del NEA, el cual debería ser pagado por “los usuarios de los servicios regulados de transporte y/o distribución, por los consumidores que reciben directamente el gas y por las empresas procesadoras”. Pero el Presupuesto incluye la creación de un segundo cargo específico para financiar obras de infraestructura que todavía no están definidas, según se desprende del texto.

Los cargos específicos están regulados por la ley 26.095, aprobada en 2006. El FpV logró aprobar esta norma por 138 votos afirmativos contra 75, a pesar de las fuertes objeciones de la oposición. La norma establece que estos cargos serán aplicables “una vez definido el proyecto o iniciada su construcción” y no podrán reemplazar las inversiones que debieran hacer las empresas concesionarias de los servicios públicos.

El artículo del Presupuesto que crea el primer cargo define que será para el gasoducto del NEA, creado por el decreto 1136/2010. Es decir, cumple con los requisitos de especificidad mencionados en la ley 26.095.

“Es una herramienta fundamental para sostener el desarrollo de la Argentina y su infraestructura energética”, manifestó Boudou.

Sin embargo, el segundo cargo sería para financiar, avalar, pagar, y/o repagar las inversiones, los tributos y gastos conexos para proyectos de gasoductos troncales, regionales y/o redes domiciliarias. Es decir, se crearían cargos para proyectos todavía no establecidos. Este último también deberá ser abonado por los mismos usuarios planteados en el gasoducto del NEA. Según el texto del Presupuesto, el Ejecutivo debería informar el uso de estos cargos al Congreso de manera trimestral.