De acuerdo con la investigación, Turismo le entregaba enormes cantidades de dinero al Instituto Brasileño de Desarrollo de Infraestructura Sustentable (Ibrasi), una fundación sin fines de lucro dedicada a la formación profesional en la región de Amapá, para la cual no estaba capacitada. La operación Voucher comenzó con una investigación del Ministerio Público Federal y de la Comisaría de Represión a los Crímenes de Hacienda, responsable de la transparencia de los recursos públicos.

Cabe recordar que la renuncia del ministro de Transportes, Alfredo Nascimento, fue precedida por la remoción de más de 25 funcionarios de su área acusados de corrupción. Además de Silva da Costa y el secretario nacional de Programas de Desarrollo de Turismo, el exdiputado Colbert Martins da Silva Filho, fueron detenidos el ex presidente del Instituto Brasileño de Turismo (Embratur) Mario Moisés y varios funcionarios del Instituto Brasileño de Desarrollo de Infraestructura Sustentable (Ibrasi).