Esta semana, la Cámara de Senadores haitiana empezó a debatir una iniciativa de ley del presidente René Préval para modificar los términos legales del estado de emergencia, que le permitirá extender por 18 meses –siete meses más allá de su propio mandato presidencial– los poderes plenipotenciarios de la Comisión Interina de Reconstrucción Nacional (CIRN).

La nueva ley, aprobada el 8 de abril en la Cámara de Diputados (43 votos a favor y 5 en contra, éstos de la opositora Alternativa Patriótica para el Progreso y la Democracia), permitirá a la CIRN manejar –sin rendir cuentas al Poder Legislativo– las multimillonarias sumas de dólares de ayuda acordadas el pasado 30 de marzo por la Conferencia de Donantes reunida en Nueva York. En total para Haití, 9,9 millones de dólares. En particular para los 18 meses adicionales del período extraordinario de excepción, 5,3 millones de dólares. Toda esta cantidad va directo a un fondo cuya gestión nadie podrá objetar, ni revisar siquiera.

La comisión interina –que empezó a trabajar a los primeros días después del terremoto bajo un árbol de mango en el patio de un cuartel de la Policía Judicial, en medio del caos generalizado– se ha convertido, a tres meses del cataclismo, en una corporación trasnacional que funciona en el secreto absoluto. Tiene una dirección conjunta, presidida por el primer ministro Jean Max Bellerive, en representación del propio Préval, y por el ex presidente estadounidense Bill Clinton.

Según la Constitución, Préval –electo en mayo de 2006– concluye su período presidencial de cinco años en abril de 2011. Aunque él mismo ha asegurado que pase lo que pase dejará el poder en el término constitucional, en la práctica pretende seguir al frente de la CIRN hasta que concluya el plazo de 18 meses del período de emergencia. Es decir, continuará al frente de una especie de período de excepción, dotado de suprapoderes siete meses después de haber concluido su gestión como mandatario. Un buen lapso para recibir y gestionar sin vigilancia mucho, mucho dinero.

Hasta ahora, Préval no ha adelantado algún proyecto concreto para la realización de elecciones presidenciales, previstas en el calendario electoral preterremoto para el mes de noviembre de 2010. En suma, la República de Haití, que a duras penas reconstruyó su sistema democrático después del período de las dictaduras duvalieristas (1960-1986) y la debacle aristidista de la década de los noventa, dará un paso sin precedente en la cesión de facultades soberanas. A pesar de su larga y penosa historia del siglo XX, en la que se sucedieron protectorados estadounidenses que protegieron dictadores, la clase política haitiana revive los viejos tiempos, cuando el presidente en turno se dotaba a sí mismo de poderes excepcionales.

* De La Jornada de México. Especial para Página/12.