La Administración Federal de Ingresos Públicos comenzó a trabajar en el diseño de un nuevo Indice de Clima Fiscal (ICF), cuyo objetivo es obtener una imagen del comportamiento tributario y medirlo de una forma “razonablemente objetiva” en su evolución a lo largo del tiempo.

De periodicidad trimestral, el nuevo indicador buscará explicar la predisposición de la sociedad al cumplimiento fiscal, tomando como elementos de análisis estadísticas generales, encuestas de opinión y otros índices seleccionados.

El modelo que elabora la AFIP –con aporte técnico del Instituto Nacional de Estadística y Censos y del Banco Central– se propone “evaluar aspectos que muestren las fortalezas y debilidades en el proceso de construcción de la ciudadanía fiscal”.

El titular de la AFIP, Alberto Abad y los especialistas Jorge Etkin y Alejandro Estévez detallaron los alcances de la iniciativa en un trabajo realizado para el Instituto de Estudios Tributarios, Aduaneros y de los Recursos de la Seguridad Social, que depende del organismo recaudador.

El ICF estará compuesto por cuatro subíndices. El primero se refiere al “Contexto Socioeconómico”, con una ponderación de 60 por ciento, que incluye la evolución del producto bruto interno, el empleo, el riesgo país, el comercio exterior, el nivel de pobreza y el índice de confianza del consumidor.

En segundo lugar, con un peso del 20 por ciento, el subíndice de “Contexto Institucional” mostrará las percepciones de la sociedad respecto de las instituciones públicas. Para ello se evaluará el comportamiento tributario frente al IVA y el monotributo, el Indice de Confianza en el Gobierno (que elabora el Instituto Di Tella) y el grado de formalización laboral.

El tercer subíndice, con una ponderación de 10 por ciento, es el de “Percepción del Contribuyente”, que medirá mediante encuestas periódicas “la imagen de la AFIP, la sensación de riesgo ante probables sanciones, las motivaciones para cumplir y la percepción sobre el grado de equidad del sistema tributario.

El cuarto subíndice, también con una ponderación de 10 por ciento, es el de “Respuesta del Contribuyente” frente a las distintas medidas de la propia AFIP. Así, se evaluará “el cumplimiento en los pagos, el número de nuevos contribuyentes, y la proporción de determinaciones de oficio e impugnaciones que llegan a la vía judicial”, entre otras variables.